旅游 让这座城市充满梦想

继北京、香港、深圳之后，市委、市政府于4月21日在南宁举行桂林国际旅游胜地建设新闻发布会，展示桂林未来发展的美好蓝图。（资料图片）

■核心提示

2012年11月1日，经国务院同意，国家发改委正式批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》（下称《规划纲要》)。

建设国际旅游胜地，必将深刻改变这座城市未来的命运，也让这座城市充满梦想：她将变得更美丽，同时也更具现代气质；变得更大，同时也更具包容性；变得更加开放，同时也更具创新精神。

而建设胜地的过程和结果，将深刻改变这座城市每一个人的命运。

1、旅游让桂林成为先行者

1973年，桂林成为全国第一批对外开放的旅游城市。借着这一契机，桂林成为中国旅游业发展最快的旅游目的地。40年后，桂林再次站在时代大潮的前端，还是因为旅游。

“2012年11月，经国务院同意，国家发改委正式批复了《规划纲要》，这标志着桂林的发展已经上升为国家战略，也标志着桂林进入了一个全新的发展阶段。”今年3月26日，在北京举办的桂林国际旅游胜地建设新闻发布会上，市委书记赵乐秦信心满满。他说，《规划纲要》对桂林的发展具有划时代的里程碑意义，必将开启桂林赶超跨越的新篇章。

研读《规划纲要》，我们不难发现，它明确了建设桂林国际旅游胜地的“四大战略定位”，即成为世界一流的山水观光休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、全国旅游创新发展先行区、区域性文化旅游中心城市和国际交流的重要平台。

国家旅游局副局长杜一力说，从客源来说，桂林目前已经实现了全球化、洲际化，从这个意义上，桂林国际旅游胜地已经成为事实。但以胜地的标准来说，桂林旅游还有待从市场的国际化和服务的国际标准化等方面努力。

桂林的目标是，通过旅游业这个抓手带动相关服务业的发展，进而带动整个城市风貌的变化。

按照桂林国际旅游胜地“世界水准、国际一流、国内领先”的建设要求，目前，一批消费层次丰富、产品体系完整、服务水平一流的高端旅游项目开工建设。有集旅游、文化、休闲、娱乐度假于一体的高端旅游项目愚自乐园地中海度假村，集超五星级酒店、五星级酒店、若干独栋式家庭度假酒店、大型会议中心、4D影剧院、大型品牌购物中心、水上娱乐中心等为一体的玉圭园环球名胜项目正在紧张地建设中，桂林罗山湖国际生态岛项目一期大型水上乐园也即将开园迎客……

“从旅游业切入，带动一二三产业和谐发展。”市旅游局副局长庞铁坚说，建设胜地、就要跳出旅游看旅游，形成全区大旅游的观念和大旅游产业。

事实上，《规划纲要》还赋予了桂林在旅游发展方面先行先试、示范试验的职责。

“桂林旅游业发展过程中的矛盾和问题也反映了中国旅游业前进中的矛盾和问题。”杜一力说，例如，桂林以旅游业的发展引导和促进其他经济社会的发展，促进经济结构的调整过程中所面临的问题，也是中国旅游业正在面临的课题和改革创新发展中正在探索、迫需解决的问题。

市长黄俊华认为，桂林是内陆后发展城市，这样一个城市怎么在发展中保护环境，在保护环境的同时加快发展，让老百姓过上更加殷实的生活，这种尝试获得成功，对其它地区的发展有着巨大的借鉴意义。

也就是说，桂林的胜地建设，已经不仅是桂林自身发展的问题，而是国家战略，桂林也被再一次赋予新的“国家使命”。

2、旅游让桂林站在更高的起点

《规划纲要》的蓝图，也让桂林城站在了一个再次全面提升的舞台上。

现代城市旅游的发展，已不是单一旅游行业的竞争，而是演化成城市综合竞争力和服务能力的全方位的竞争。

桂林早已形成山水甲天下的优质旅游品牌，近年来，经过不断整合旅游资源，旅游业已比较成熟，但旅游形式单一，导致近年来旅游发展缓慢，增速极低。

如何抓住国家旅游综合改革试验区这个机会，加快交通基础设施建设，为旅游业的发展提供坚实基础。市委书记赵乐秦有着清晰的思路，他认为，在“硬件”方面，桂林首先要在基础设施方面加大建设力度，如高速公路、高铁、航空等，以及国际酒店、购物商场等，要瞄准国际水准打造；同时要加快临桂新区的建设，疏解老城区。

如今走进临桂新区，不看地图也能大致区分核心区域的边界。基本成型的路网、开始外部装修的创业大厦、主体完工的一院两馆、展露容颜的绿化……它们已托出一座新桂林城。

“经过数年的建设，临桂新区已初见形象。”新城投资公司董事长肖源说，2012年，临桂新区的建设全面铺开，仅路网建设就有7条道路竣工验收，一座座高楼拔地而起，人气也越来越旺。

临桂新区的建设只是桂林加速建设基础设施的一个缩影。

《规划纲要》要求：以建设区域性综合交通枢纽城市为目标，大力推进交通基础设施建设，拓展航空功能，加快构建铁路、高速公路和快速干线网络，完善水运交通，基本形成设施完善、衔接顺畅、安全高效的综合交通运输体系，形成对外交通、城市交通和旅游交通立体化、综合化、内外合理衔接的综合交通运输网络，满足国际旅游胜地的交通运输需求。

到2015年，两江国际机场将完成10万平方米航站楼的扩建，开通面向东盟国家的国际航线，及连接省会城市、重要客源城市、著名旅游城市的国内干线，年吞吐能力达到1000万人次以上；贵广高铁、湘桂铁路衡阳至柳州段扩能工程建成，将形成桂林至广州、长沙、贵阳、南宁等周边城市2小时铁路交通经济圈，实现进入“高铁”时代目标；实现县县通高速公路，形成市县“一小时”交通圈……

老城区的交通体系也因循胜地建设的脚步而发生改变。

3年前，秀峰区启动东安路二期和红岭路建设工程，现在双向四车道的东安路二期和双向六车道的红岭路已全面通车。交通便利的提升更盘活了整个琴潭园区的发展。“现在，琴潭园区‘三纵三横\’路网体系全面互通，这里也从原来的城乡结合部变成了老城区与临桂新区连通的枢纽，未来发展空间巨大。”秀峰区城乡建设局局长庾德明说。

这种改变，也让甲山街道东莲村委的蒋素琼对桂林的未来有了无限憧憬。“以前的东安路黑、窄、堵，出租车都不愿意进来，现在这条路又亮又通畅……”蒋素琼说，旅游胜地建成以后，桂林肯定会越来越漂亮，路也会越来越宽。

3、旅游打造桂林人的“中国梦”

旅游，作为一个藏富于民的综合性行业，其带动作用将影响、提升每一个桂林人的生活。

“打造桂林国际旅游胜地，要让老百姓实实在在地‘摘\’到国际旅游胜地的‘果实\’。”赵乐秦在接受媒体采访时表示，发展旅游的根本目的是发展经济，让老百姓享受到实实在在的实惠。

按照《规划纲要》，未来2年里，桂林将着力提升旅游产业竞争力和旅游市场认知度，让这一桂林特色经济的支撑作用得到更大的发挥——— 旅游总收入占地区生产总值比重超过20%。

旅游的发展也将进一步改变人们的生活。

按照《规划纲要》的时间表，随着胜地建设的推进，城镇居民人均可支配收入将从2011年的19882元涨到2015年的31005元，2020年则为55872元。农民人均纯收入也将从2011年的6325元涨到2015年的10130元，2020年则为18670元……

桂林人有着充分的自信，数字肯定不会仅仅停留在纸面上，通过旅游的发展，在不久的将来，这些都会成为现实。

鲁家村，桃花江畔一个历史悠久的小村子，以豆腐美食声名远播。但在很长一段时间里，这一声名并没有给这里带来富裕——— 村里的道路窄得开不进拖拉机，很多村民为了谋生外出打工。

2010年，借着两江四湖二期工程建设的契机，秀峰区政府开始筹资打造鲁家村。经统一规划和建设，98栋青瓦白墙，富有桂北民居特色的小别墅坐落在桃花江畔。鲁家村，从城郊偏僻小村升格为发展乡村特色休闲度假旅游的“都市田园”。

看着自家4层楼的漂亮新房，村民阳志宏借着鲁家村豆腐的美名，花40万元打造了一个理想中的饭店，随之而来的收益让他欣喜不已，仅去年国庆黄金周，饭店就入账10万元。

“如果是以前的破河堤烂房子，不可能赚到这么多。”阳志宏说，借着旅游开发的东风，要不了多久，就能实现自己的“中国梦”了。

以阳志宏为代表的鲁家村人，应该是第一批享受到胜地建设“果实”的桂林人。

可以预见，建设胜地的过程和结果，将深刻改变这座城市每一个人的命运。不管是建设世界一流的旅游目的地，还是建设世界旅游城；不管是建设区域性交通枢纽城市，还是建设新型生态文明城市；不管是构建多元化旅游产品，还是打造体育产业、会展产业……对每一个桂林人而言，建设国际旅游胜地都应该转化成实实在在的利好——— 更多的就业机会，更大的创业和致富空间，更好的工作收入，更舒适的生存环境，以及更高的幸福指数。记者曾龙辉

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