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“常回家看看”入法的春节考验

桂林晚报 2013-02-08 01:54 大字

空巢老人王慧芝身体硬朗,能照顾自己的起居,但心里的寂寞,也许只有她自己清楚。

新闻调查记者苏文娟文/摄

去年12月28日,全国人大常委会表决通过了新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》,自今年7月1日起实施。

新修改的这部法律中,把“常回家看看”作为法律义务固定下来,规定“家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。”

在这部法律实施前,市民会如何理解“常回家看看”这样的法律修改?当“常回家看看”作为一条最贴心的法律把亲情上升为义务时,又能否真正深入人心?

春节来临之际,记者走进桂林老人们的生活,感受他们对子女“常回家看看”的渴望。

●老龄化加速法律修改

“‘常回家看看’入法,是国情的需要,也是从关怀老人物质方面上升到精神层面的一种社会进步。”对于“常回家看看”入法的缘由,市老龄办宣传科工作人员如是说。

据了解,目前,人口老龄化已经成为我国不容忽视的问题之一,加之计划生育政策导致的滞后效应,由此衍生的家庭空巢问题日益凸显。

据最新数据统计,目前,全国60岁及60岁以上的老年人口接近1.85亿,占到全国总人口的13.7%,老龄化社会正飞速向我们袭来。“未富先老”将成为“十二五”时期最重要的挑战之一。积极应对人口老龄化也已被提至国家长期的战略任务,然而,中国社会养老服务体系建设却依旧处于起步阶段,在养老保障、医疗保障等环节面临巨大挑战。

广西师范大学法学院教授肖富群分析,这十几年来我国人口流动日益成为普遍现象,人力资源配置的市场化逐步成为劳动力配置的主要机制。这就导致劳动力尤其是中青年劳动力的异地流动就业也逐渐成为普遍现象。中青年劳动力流动到异地就业使家庭的“空巢期”来得更早,“空巢”老人数量急剧增加。同时,家庭小型化趋势明显,目前我国平均每个家庭只有3.1人,家庭养老功能弱化。

肖富群认为,养老至少包括经济支持、生活照料和精神慰藉三大相辅相成、相互促进的方面。随着生活水平不断提高,越来越多的老人的精神层面需求比以前更旺盛。

由于上述种种原因,导致老年人精神赡养问题受到社会广泛关注,“常回家看看”就是在此大背景下进入法律之中。

如老龄化国情所指,桂林也面临同样的现实问题。

据市老龄办公布的统计数据显示,目前桂林市60周岁以上老年人口人数为84.8万,占全市人口总数的16.3%。这意味着,13个桂林人中,就有2个60岁以上老人,该比例高出全国3%。而且作为宜居城市,桂林还有高龄老人、老寿星多的人口结构特点。

关注老年人问题,特别是空巢老人精神需求问题,对桂林而言迫在眉睫。

●老人需要精神生活

“‘常回家看看’入法,确实是关系到空巢老人的现实问题。”乐群社区党总支部书记蒋桂萍长期在社区做服务工作,她深知空巢老人生活得不易。

“快过年了,要做点什么,您就说,我们帮您去准备。”2月6日,蒋桂萍又一次来到空巢老人宋阿姨的家里。

宋阿姨家住四会路,今年70多岁,腿脚不灵便,行走靠拐杖。她的独女在加拿大工作生活,几年才回来一次。宋阿姨最近一次见到女儿,还是2011年4月老伴去世时。

问起宋阿姨想女儿吗?宋阿姨低头不语,只摆弄着手里的糖纸手工,这是宋阿姨做给外孙女的书签,已经积攒了两盒,就等孩子回国时送给她。许久,宋阿姨才轻轻说了一句:“我习惯了。”

说起这些空巢老人,尤其是春节子女都不回来的老人家庭,蒋桂萍也感到心酸。她说,平时,老人的起居生活有社区工作人员照顾,但老人心里的孤独寂寞,社区工作人员却帮不上忙。“我们只有尽量组织志愿者来陪老人聊天。”蒋桂萍说,“志愿者一来,老人明显开心很多。”但志愿者一走,看着空荡荡的房子,“老人心里又像房子一样空。”

蒋桂萍介绍,在乐群社区,像宋阿姨这样的空巢老人不少。乐群社区有3000多常住人口,其中有100多名空巢老人。

王慧芝今年97岁,是百梓社区的空巢老人,家住在解放西路附近,老人的子女远的在河南省,近的在恭城,他们逢中秋、春节这样的节日才会回来看望老人,王慧芝老人已经独居生活将近40年。

百梓社区居委会阳主任告诉记者,王奶奶身体硬朗,能洗衣做饭,再加上社区工作人员的帮助,老人生活不成问题。“但老人心里很孤独,我们看着也没办法。”阳主任注意到,王奶奶特别喜欢下楼和老邻居们聊天,平时一个人在家时,则会念佛诵经,记者仔细听了一下老人口中念叨的却不像诵经,反倒是像自己和自己在交谈。

阳主任说,这是老人的一点精神寄托。

宋阿姨、王奶奶都是桂林市空巢老人们的一个典型缩影。虽然桂林市目前还没有空巢老人确切的统计数据,但记者做了一个不完全统计:按照乐群、百梓、宝积、清风等社区提供的数据,空巢老人占本社区常住人口平均比率为1.2%,再按照老龄办提供的全市老年人数据计算,桂林市估计有6.2万多空巢老人。

广西师范大学肖富群教授认为,“常回家看看”入法的初衷,就是为解决像宋阿姨这样的空巢老人的精神需求,是从关怀老人物质方面上升到精神层面的一种社会进步。

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