连续4年“平安县”是这样打造的——龙胜各族自治县推进平安建设纪实
龙胜政法机关的同志日前在县城向各族群众开展普法活动通讯员廖如重摄
去年以来，龙胜各族自治县全面抓好组织和领导、严厉打击刑事犯罪和社会综合治理工作，连续4年获得“平安县”称号，2016年群众安全感居全区各县区第一名，平安建设工作处于自治区和桂林市先进水平。日前，记者专程来到该县，就平安建设情况采访了县委政法委的有关负责人。
□本报记者王文胜通讯员周恩江
对刑事犯罪持高压态势，雄风扬警威
去年以来，在县委、县政府的领导下，龙胜政法部门全面推进政法工作，圆满完成各项任务，呈现出社会大局稳定、民族团结和谐、人民安居乐业的良好局面。
龙胜公安机关坚持重拳惩恶，打防并举，严厉打击各类违法犯罪活动，精心组织开展“神剑”系列严打整治行动，刑事发案率得到有效控制。据有关负责人介绍，去年，县公安局共立刑事案件583起，同比下降16%，破案225起，逮捕138人，刑事拘留136人。受理查处治安案件224起，拘留179人。县法院共受理各类刑事案件91件，审结76件，审结率83.52%。县检察院共批准逮捕严重暴力犯罪嫌疑人13人，提起公诉13人；批准逮捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人49人，提起公诉49人；批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人4人，提起公诉4人。
案例：今年3月30日正逢农历“三月三”，是龙胜少数民族的传统节日。当天，龙胜镇派出所连续接到多起报警，称手机被盗，民警调取案发现场监控视频，迅速锁定两名嫌疑人，并确定嫌疑人正往桂林方向逃窜。民警迅速联系沿途的龙脊派出所以及临桂区的宛田派出所和五通派出所协助拦截，同时组织民警追击嫌疑人。民警追至临桂区宛田瑶族乡翁洲村时，终于发现了驾驶摩托车逃窜的嫌疑人。发现民警追踪后，嫌疑人丢弃车辆和赃物逃窜，民警查获摩托车及被盗手机7部。当民警通知失主前来派出所领取手机时，多个失主都喜出望外，其中有4名失主还未报案手机就已经找回。据了解，该案仍在调查之中。
今年4月10日，龙胜镇双洞村陈女士报警，称一辆崭新的摩托车被盗。县公安局刑侦大队民警立即赶到案发现场进行勘查，同时，民警利用全覆盖“天网”，最终确定了犯罪嫌疑人秦某松。结合日常巡逻和调查走访，当天，警方在县城金龙桥附近将嫌疑人秦某松抓获，并追回了被盗车辆。陈女士高兴地领回被盗车辆，并将一面印着“神速破窃案，雄风扬警威”的锦旗送到民警手中。
找准服务发展切入点，全面提升社会综治水平
据政法委负责人介绍，全县政法各部门着眼全县发展大局，进一步增强服务意识，找准服务发展的切入点。县法院在平等小学、龙坪小学成立桂林市最早进驻乡村学校的青少年法治教育基地，成立了旅游巡回法庭、消费纠纷巡回法庭，利用诉前调解办结案件达56件。县检察院积极开展扶贫领域腐败等专项立案监督，维护群众切身利益，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。
该县公安机关以净化投资发展环境为着力点，全面打击团伙犯罪，成功打掉了12个犯罪团伙。司法行政机关全面推进公共法律服务体系建设，组织多名律师、基层法律服务工作者，分别担任38个行政村（社区）法律顾问。在该县，行业化、专业化调解组织不断健全。龙脊梯田旅游纠纷人民调解委员会已成为全区首批旅游纠纷人民调解工作试点单位，确保旅游纠纷在第一时间得到有效解决。
据了解，该县进一步完善“以奖代拨”落实调处经费机制，将以往按村大小定额拨付调处经费的做法，改为依据纠纷大小给予奖补，有效激发基层调解员排查化解矛盾纠纷的积极性。同时，该县将网格化建设纳入绩效考核内容，扎实推进网格化建设工作，进一步提升该县社会治理现代化水平和工作效率。
平安建设出绩效，连续4年获评“平安县”
龙胜政法机关坚持把队伍建设作为政法工作的根本，以“两学一做”学习教育为契机，在全县政法系统集中开展了执法司法作风廉洁警示教育活动。县委政法机关按照建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬政法队伍的要求，提高群众安全感和满意度为目标，全面整顿纪律作风，使该县政法干警形象得到进一步提升。
该县法院女法官蒋彩凤，至今已在乡镇法庭工作20年，从2015年1月开始，她担任瓢里法庭庭长，负责瓢里、三门、乐江3个乡镇的司法审判工作。有“调解能手”称号的蒋彩凤，坚持做好法庭调解工作，这几年，瓢里法庭案件调解率都保持在65%以上，当事人自动履行率达90%。
为了达到网格化管理全覆盖，该县采取“县财政安排、乡镇自筹、扶贫后援单位支持”的方式，多渠道筹集资金300多万元，扎实推进网格化服务管理建设，当年就实现了县、乡、村网格化管理全覆盖。2016年12月，全市平安建设暨网格化建设推进现场会就在该县召开。
该县正确处理好维权和维稳的关系，畅通信访渠道，认真办理合理诉求的信访件，第一时间回应群众诉求，及时解决信访问题。据悉，2016年，该县实现赴邕进京“零非访”目标，2013年至2016年连续4年获得“平安县”称号。2016年和2017年第一季度，该县实现“零命案”和无群体性事件发生的目标，群众安全感排名全区第一。去年底，该县代表桂林市接受自治区平安建设工作绩效考评检查，得到自治区领导的充分肯定。
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