以身换位 以行换心 ——我区干部“换位沉底”践行“三严三实”观察

本报记者 李 贤

“真没想到，罗大哥一来就解除了大家的‘心病\’，让我们没有了后顾之忧。”6月30日，百色市水库移民工作管理局局长罗加攀“换位沉底”，挂任右江区水库移民工作管理局第一书记。上任伊始，他即深入移民安置点现场办公，解决了困扰水库移民群众多年的安置点基础设施资金缺口和用地难题，妥善处置了原住民阻挠施工问题。

在开展“三严三实”专题教育中，我区建立机制，组织各级党员领导干部“换位沉底”，沉到农村社区、学校企业、服务窗口等基层一线，换位体验基层工作之苦、群众办事之难，倒查“不严不实”突出问题，并以实际行动化解矛盾、推动发展，更好地服务群众。

听真声音 查找问题“精准”

“就一路之隔，领导挂点的村有项目、有产业，搞成示范点，对我们这边就不管不问。”

“上级政府制定政策的时候没有充分征求基层干部的意见，一些政策在基层很难推开。”……

“听到了真意见，解决了真问题。”桂林市委常委、组织部部长李国忠说，该市在“三严三实”专题教育中，开展“换位沉底”大调研活动，推动领导干部“进分管部门问责任、进联系县区问发展、进社区农家问民声、进工厂企业问服务”等四问活动，到群众和工作中从实查找问题，并将收集到的13类45种不严不实问题和群众意见建议分类梳理，形成责任和整改清单，立行立改。如为解决明代靖王府古城墙被周边散乱建筑遮挡问题，市委书记赵乐秦调研提出“拆围透墙”、还历史原貌的要求，目前该市已制定专项规划和工作方案着手解决。对群众反映强烈的尧山景区内存在非法为活人建墓地问题，市委市府快速反应，一周内拆除76座“活死人墓”。（下转第二版）

（上接第一版）7月6日，田阳县发文要求全县处级干部深入贫苦一线，每人必须调研一个村、了解一个屯、入住一个家、解决一件事、写好一篇调研文章。截至7月10日，该县已有43名处级领导干部“沉底到位”，并为当地群众协调解决了85个难题。县委书记钟恒钦说，开展沉底当家活动，就是要让领导干部体验贫困村、户的艰辛，反思和找准个人存在的不严不实问题，进一步摸清当前全县农村贫困现状和致贫关键原因，制定科学合理的方案加以实施，把人民的希望变成生活的现实。

阳朔县全面推行“县官”当“村官”行动；龙胜各族自治县深入开展“民情体验日”活动，党员干部到田间地头、服务窗口，干农活、办证件，议农事、办实事……许多干部表示，坐在田埂上、睡在硬板床上，体味的是农民的苦乐，了解的是农民最真实的需求，这些都是坐在办公室无法想到、办到的。

身入心入 百姓办事“提速”

体验既要身入，更重心入。

活动中，各地各级领导干部通过用眼睛观察、用耳朵聆听、用心灵感受，引发了一波波思想大撞击——假如我在一线工作，能不能做好？对照基层干部群众的愿望和要求，我们的差距在哪里？与困难群众相比，我们应不应该知足和珍惜，以后怎样更好地做好本职工作？

为解决群众办事不易的问题，各单位各部门纷纷采取了实际行动。

南屏乡是上思县经济发展落后的一个民族乡。上思县设置“到南屏赶考”的考题，把换位到南屏扶贫帮困作为干部能力素质和作风改进的一次考试。县委书记带头，扛起包袱去南屏当乡党委书记，一住就是一星期。县、乡、村三级党员干部到南屏9个行政村84个自然屯，做村主任、屯长，帮助争取资金、项目、技术、人才，发展特色优势产业。

“看病难”问题究竟怎么解决？各级卫生系统领导班子成员以患者身份切身体验看病之难，以患者视角寻求破解良药。南宁、桂林等市卫生局领导班子成员不仅换位到医院当院长，还直接到医院“扮演”患者，体验患者就医各个环节，找出了候诊和交费时间过长、就诊时间过短等问题，提出了50余条切实可行的整改措施。

“办事流程能不能更科学？”百色市国土资源局局长换位到市政务服务中心坐班办证，体验到办证手续繁杂、程序繁琐、群众怨言多，马上进行整改。南宁市人力资源和社会保障局领导班子成员以一线执法人员、窗口经办人员等身份体验工作现状、熟悉基本流程；以服务对象身份体验办事效率、掌握群众诉求，找准服务差距的症结所在。

“从具体事情抓起，从自身做起，能做的马上做，能改的马上改。”田阳县干部黄振文在“换位沉底”后这样感慨：“亲身感受老百姓的艰辛，为他们办实事、谋发展的决心更加坚定”。

情感互动 干群真正“连心”

“没想到困难群众生活这么苦，没想到社区居民这么亲，没想到社区工作任务这么重。在看似幸福和谐的社区里，原来隐藏着这么多问题！”一名进社区的干部在体验日记里如此写道。

通过换位体验，党员干部听到了不少真心话，看到了不少真实情况，心理上与居民更近了，感情上与居民更亲了。

服务者与服务对象相互换位，换出了谅解与支持。全区税务系统广泛开展征纳之间、上下级之间的换位体验。“平日缴税，等几分钟就很不耐烦了，没想到自己给人办，时间一下子就过去了，可见税务干部也挺不容易的！”贺州市某公司的财务小何体会到了税务干部的辛苦。税务干部以纳税人身份办理涉税办税事项，切身感受纳税人的不易，有效拉近了征纳双方的距离。

平果县局鲁屯群众，一见县委书记韦周凡就拉住不放。局鲁屯地处石漠化山区，交通不便，人均纯收入只有3000多元，是远近闻名的贫困屯。韦周凡沉底当屯长，与村民一起出力流汗修路架桥，带着村民代表出去考察市场，学种火龙果……

收获是双向的。“换位沉底”增强了党员干部化解难题的能力。韦周凡说：“这次‘换位\’当屯长，对我启发很大，每个贫困村的情况都不相同，农民如何脱贫没有唯一的答案，关键是要沉下去，一个一个‘把脉\’，肯定能找到出路。”

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