书写让人民满意的教育答卷——— 党的十八大以来桂林市教育事业改革发展综述
□本报记者陈娟
党的十八大以来，桂林市把深化教育综合改革作为加快推进教育现代化建设、办好人民满意教育的根本动力，坚持以改革促发展，以改革推公平，以改革提质量，以改革添活力，奋力书写让人民满意、让人人出彩的答卷。全市教育事业发展的各项指标均处于广西领先地位。
坚持强基固本，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人
教育，承担着培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要使命。
5年来，桂林教育重视“强基固本”，努力落实好立德树人这一根本任务，实施了中小学生身心安康和人文素养提升工程，将社会主义核心价值观教育融入课堂教学、社会实践、校园文化建设、学校管理全过程，形成一个相互衔接、层次递进的教育体系。
此外，桂林市还建立健全了学生思想道德建设工作机制、家庭德育网络机制、社区德育实践机制等合力育人德育实践机制。通过组织开展“学何玥、学英模“校园读书月“小手拉大手，共创文明城”等形式多样的德育活动、校园文化和社会实践活动，积极引导学生树立理想信念，不断提高中小学生的道德素养、健康素养、科学素养和艺术素养等综合素质。
协调发展各类教育，教育教学质量领跑广西
教育发展不均衡，将无法满足群众对教育多元化的需求，制约教育事业的发展。为此，市委、市政府在教育改革事业中全力推动桂林市各类教育的均衡协调发展，在做好义务教育基础的同时，实施普通高中教育特色发展工程、职业教育突破发展工程、支持高等教育质量与服务能力提升工程等，让群众多元化教育需求得到进一步满足。
截至2016年底，桂林市学前教育三年入园率达84.7%、九年义务教育巩固率达97.67%、高中阶段毛入学率达91.12%，这三项指标均超过自治区年度平均值。
从2012年秋季学期起，桂林市实施普通高中课程改革，培育特色普通高中，办学水平和教育质量得到了全面提升，全市自治区示范性高中增至19所。资源、龙胜、临桂、阳朔、灵川相继成为广西第一批实现12年免费教育的县。2013至2017年的桂林学生一本科上线率分别为12.38%、13.98%、16.59%、16.58%、18.62%，每万人口一本上线率持续处于广西第一，被北京大学、清华大学、香港大学等知名大学录取人数均居于广西前茅。
职业教育可以培养高素质劳动者和技术技能人才。桂林市探索实施了职业教育突破发展工程，建成国家改革立项建设示范校2所、国家级重点中等职业学校6所、自治区示范学校12所、自治区级示范专业26个、实训基地22个，职业教育服务经济社会发展能力进一步提升。
此外，桂林实施支持高等教育质量与服务能力提升工程，为高校快速发展提供良好的发展环境。桂林航天工业高等专科学校和桂林旅游高等专科学校成功升格为本科院校，桂林师范高等专科学校推进临桂新校区落成使用。全市7所普通高校都建有新校区，在校生人数从2010年8万人，上升到目前的10余万人，全市高等教育毛入学率达到38.46%。
增强百姓获得感，教育公平写在市民笑脸上
教育关乎千家万户，关乎每个人的发展。5年来，桂林教育改革发展的成就不仅仅体现在一个个数据与图表中，更体现在每一张真切的笑脸上。
“学校大变样了，微机室、图书室、音乐室一应俱全，硬件更新了，也促使老师们加强自身培训。”谈及学校的变化，叠彩区大河乡中心校校长吴青松笑了。
“原来中午自己带饭，冬天经常吃冷饭，现在学校每天提供三菜一汤，还不花钱！”吃到热乎乎的免费营养餐，龙胜各族自治县泗水小学学生小龙笑了。
“升学渠道多了，同样可以圆梦大学，每年还有助学补助。”谈及中职学校助学金资助和升学，桂林职业教育中心学校学生王力笑了。
“去年买的新房，今年旁边的复兴小学就启用了，孩子在家门口就能上好学校。”来桂林打工十年，在临桂新区定居的外来务工人员李军笑了。
5年来，市委、市政府坚持把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，实施教育振兴行动计划，不断加大对教育事业的投入力度。2014年以来，全市新建小学23所、初中9所，新增90所自治区多元普惠幼儿园，全市134个乡镇已建成109所乡镇幼儿园，“入学(园)难”和“超大班额”等问题得到缓解。与此同时，桂林市还对已建成校园加大投入，不断改善办学条件，共投入资金19.4亿元，实施753个薄弱学校改扩建。
5年来，桂林持续推进教育公平。桂林市在灌阳、资源、龙胜、恭城和雁山5个县区469所学校，开展了农村义务教育学生营养改善计划试点，近3年总共投入资金1.07亿元，每年受益学生4.5万人。全市还有641所义务教育学校实现了免费为学生提供安全饮用开水，50%以上县区的义务教育寄宿制学校为学生免费提供洗浴热水。
“绝不让一个学生因家庭经济困难失学”。目前，桂林已建立从学前教育到高等教育无缝隙衔接、应助尽助的家庭经济困难学生资助体系。据统计，2013年到2017年春季学期，共发放资助资金178918万元，惠及学生1728014人次。
党的十八大以来，桂林教育领域深化改革奏响公平主旋律，加大政策、资金、项目等倾斜扶持力度，缩小教育城乡、区域、校际和群体差距，让每一个学生、家长和老师都有实实在在的获得感。
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