责任挂肩上　民生记心头——— 桂林市国土资源系统服务稳增长系列报道之三

□本报记者孙敏通讯员李强

连续多年耕地保护工作在全区获得优秀等级、耕作层剥离回填工作在全区率先实施、成功避免多起地质灾害造成人员伤亡及财产损失……桂林市国土资源系统主动作为、勇于担当，采取一系列措施，严守耕地红线，全力保障群众生命财产安全。

像保护大熊猫一样保护耕地

近年来，在市国土资源部门积极履职推动下，桂林始终严格落实最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约集约用地制度，在确保桂林国际旅游胜地和城乡建设不断加快推进的同时，也实现了耕地面积的有效保护。

据统计，截至2014年末，桂林市实有耕地面积41.22万公顷，基本农田面积34.10万公顷，基本农田占耕地面积82.7%。上级下达桂林市规划期耕地保有量目标为38.75万公顷，根据年度变更地籍数，上一年年末桂林市实有耕地面积41.22万公顷，远大于上级下达的任务。

近日，在临桂区临桂镇蔡塘村耕作层土壤剥离现场一派繁忙景象。宽阔的土地上，几台挖掘机隆隆作响，正在对该地块的表土进行剥离，剥离后的耕作层表土运到会仙镇矮山耕地开垦项目进行回填。

市国土资源局有关负责人介绍，耕作层剥离利用对于提高新垦耕地的质量等级和肥力，守护耕地红线，实现占优补优，保障项目建设用地具有重要的意义。同时，回填过程中，政府事先还将进行规划，并根据实际情况开展路网、平整工程、灌溉设施等一系列基础建设，并积极探索引进社会资金参与建设，使原有土地、荒地升值。

到目前为止，全市已完成耕作层剥离再利用1200亩，另外还有2174亩正在进行剥离前的各项前期工作。

全速推进高标准基本农田土地整治

“把路修通之后，同时再把小块、分散的农田整治连片，插秧机、收割机等可以直接开到田间地头进行大规模机械化作业，可以说大大方便了农民种地，也减轻了农民劳力和成本负担。”在灌阳县新圩镇新圩村，正在新圩村等5个村土地整治项目开着机器负责修路的村民小文告诉记者。

记者了解到，2013年，灌阳县成为自治区第一批整县推进高标准基本农田土地整治重大工程项目县(区)，该项目是灌阳县整县推进高标准基本农田土地整治众多子项目之一。灌阳县整县推进项目共包括16个子项目，现已全部开工，实施面积13941.8公顷，投资2.9亿元，共7万多户16万多群众受益。

市国土资源局相关负责人告诉记者，除灌阳县外，目前桂林市兴安县也已开展整县推进高标准基本农田土地整治，所有子项目已通过项目财政投资评审，正在进行施工招投标工作。

据统计，自2009年以来，桂林市共获批复立项土地整治项目116个，实施规模84226.46公顷，总投资25.9355亿元。其中，整村推进项目82个，总投资19.1226亿元，已全部开工建设；整县项目34个，实施规模33365.06公顷，总投资6.8129亿元。

筑牢生命安全屏障

桂林山地多、平地少，是广西地质灾害最严重的地区之一。据统计，桂林11县6城区现有地质灾害隐患点1396个，其中，重要隐患点483个。每年滑坡、泥石流和地面塌陷等地质灾害多发，对当地群众的生产生活造成不同程度影响。

3月19日，叠彩山发生一起岩石崩塌突发地灾，碎石砸中下方游客。地灾发生后，市国土资源局会同地灾应急专家赶到现场开展应急调查，划定危险区，拉起警戒线，为救灾和防范二次地质灾害提供了有力的技术保障和支持。

近年来，桂林市建设了覆盖全市的地灾自动监测预警平台，构建了地灾应急体系，实现地灾“一张图”管理。全市地灾防治实现了由分散的单一部门管理向政府主导、分级负责、全民防灾转变。

特别值得一提的是，投资60余万元的桂林市地质灾害预警应急指挥中心数字调度系统已投入使用，能够将地质灾害现场监控图像实时传输回高清视频会议系统会场，并实现在会场中进行视频调度指挥，标志着桂林市地质灾害防治及信息化管理工作迈上新台阶。

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