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保护漓江:一场力度空前的战役

桂林日报 2017-07-13 12:18 大字

逍遥楼夜景。记者刘教清摄

市民和游客在漓东百里生态示范带自行车道上骑行,感受美丽山水、生态田园与浪漫古镇的别样风景。记者李凯摄

经过漓江城市段保护与整治工程,如今漓江市区段美景如画。记者刘教清摄

蚂蟥洲一带原来有很多“鱼餐馆”,现已被拆除,并建了步道,成为市民休闲好去处。记者刘教清摄

福隆园片区在改建后,一片新景象。记者刘教清摄

作为央视2017年春晚分会场举办地的桂林象山公园,美景如画,吸引了全球各地的游客。记者刘教清摄

这几年实施的漓江保护与开发工程倾注了全市很大的心血,效果明显。图为漓江美景。记者唐艳兰摄

4年前,市委、市政府拿出“一篙不可放缓”的韧劲,围绕漓江治理、保护、开发组织开展了一系列大战役。始终把生态文明建设当作立市之本的桂林,将“保护漓江”这一城市发展战略纵深推进。

如今,漓江两岸翻天覆地的变化让市民游客应接不暇:漓江两岸采石场全部关停;漓江挖沙和网箱养鱼情况得到遏制,灵剑溪等漓江支流水质重获新生;非法鱼餐馆等数十年的“顽疾”被逐一根治;漓江城市段最后的112户船上人家“洗脚上岸”;漓江东岸城中村棚户区改造有效破题;“夜漓江”亮起美丽“不夜景”;漓江游船“换面评星”;漓江城市段沿岸有了被誉为“全国最美”的慢行步道;逍遥楼、正阳东西巷等成为桂林文化与旅游发展的新地标;漓东百里生态示范带建设成果初显,逐渐受到中外游客的热捧,漓江沿岸百姓的腰包鼓了起来……

保护漓江,不仅是力度空前的环境治理工程、生态保护工程、风貌提升工程,更成为了名副其实的民生福利工程。保护漓江,让桂林这座城市面容更靓丽,市民的生活更美好。

□记者桂晨

生态立市破难履诺咬定青山不放松

漓江支流的水质环境综合治理、福隆园塔山片区城中村破旧立新、漓江沿岸非法鱼餐馆的彻底取缔、漓江保护区内采石场全部关停……困扰漓江生态环境的问题,无不具有顽固性、反复性,整改落实无不要触及根本,难度大,羁绊多。

然而,越是困难的工作越是反映出市委、市政府的执政能力与水平,对桂林城市和人民的担当与负责。

“必须进一步增强做好漓江保护利用管理工作的责任感、紧迫感、使命感,加大保护力度,提升管理水平,让母亲河漓江更具品牌价值,产生更好的生态效益、经济效益和社会效益,为桂林国际旅游胜地建设增光添彩。”始终把生态文明建设当作立市之本的桂林,高度重视实施“保护漓江”的城市发展战略,也是市委、市政府对市民的郑重承诺。

“漓江是核心中的核心,竞争力中的竞争力。这是上天赐予我们最宝贵的财富,是我们最赖以生存、引以为豪的‘传家宝\’。”市委书记赵乐秦这样反复强调叮嘱。围绕着这一共识,漓江保护工作也翻开了崭新一页。

2013年初,解放桥西侧、滨江路边的一处历时10多年悬而未决的房屋拆迁问题终于被撬动,在市委、市政府的大力推动下,住户们终于同意搬迁。如今,这个昔日的城市“伤疤”已完成了蝶变,桂林城的文化地标———逍遥楼在此点亮。

最难啃的“骨头”终被啃下,这让不少市民感受到了市委、市政府领导在保护漓江上敢作为、能作为的信心和决心。

2013年5月,经国务院同意,国家住房和城乡建设部正式批复了《桂林漓江风景名胜区总体规划(2013—2025)》,对漓江景区的保护和发展提出了更高的要求;围绕着保护漓江、整治漓江两岸脏乱差的攻坚战一个接着一个打响,一系列重难点工作得到有效破题。

在市委、市政府的高度重视下,漓江风景名胜区工委、管委会挂牌成立、高效运作。清理住家船、改造城中村、拆除鱼餐馆、拦截直排污水、关停采石场、提升游船服务,沿江规划建设生态步道、绿道,美化亮化绿化漓江沿岸风貌,整治力度堪称空前,面貌改观可谓彻底,漓江沿岸积重已久的问题逐一得到突破,治乱美化,除旧立新,不仅让漓江“复得返自然”,更焕发出了新的生机活力。

直面问题铁腕治理积极回应市民关切

漓江流域采石场无序开采、鱼餐馆年年取缔年年死灰复燃,小东江、灵剑溪等漓江支流陈年顽疾越积越重,漓江沿岸城中村改造面广量大、久而未决……多年来,这一个个问题,成了保护开发利用漓江的“拦路虎”。市民要求解决这些问题的呼声越来越高,也考量着市委、市政府的执政能力。

直面问题,铁腕治理!

市委、市政府围绕保护漓江的一系列攻坚战就此拉开战幕。

环境治理深入彻底大快人心

2016年12月,位于高新七星区境内的佳兴采石场生态复绿工程全面完工。昔日满目疮痍的石山周边,已经开始呈现出生态恢复的迹象。2016年5月,国家环保部对采石场进行督察后,桂林市持续深入推进整改工作,如今,漓江风景名胜区范围内18家采石场和灵川县3家采石场均已完成了关停、证照注销等工作,厂房、设备已全部拆除,并按照“一场一策”的生态复绿方案完成了复绿工作,完成生态修复面积为130万平方米,投资约2.6亿元。

为城市生命线“激浊扬清”,要从基本的环境综合整治入手。截污治理、拆除鱼餐馆……每一件工程实施行动迅速、大快人心。

2015年8月,市委、市政府启动漓江(城市段)排污综合治理项目,全力推进对漓江(城市段)、小东江、灵剑溪、桃花江(乌金河)、瓦窑河、清风沟、南溪河等7条溪河流域进行综合整治。2016年年底,投资4.67亿元的一期治污工程基本完成,新建截污管网基本覆盖全市主要建成区,全市(城区)污水集中处理率由2014年的93%提高到目前的97%以上。如今二期工程正在推进。

2016年10月,蚂蟥洲上经营了几年甚至十几年的21家鱼餐馆被统一拆除。去年,桂林市共拆除漓江沿岸鱼餐馆等各类违法搭建约1.4万平方米,清理漓江城市段干流网箱养鱼共1.4万平方米;清理家畜养殖围栏2200米,家禽养殖棚3740平方米;收缴销毁无证排筏117张,收缴清理无证、废弃船只15艘。

民生为本改造提升温暖人心

环境治理,自始至终,仍需以民生为本。

住家船清理、城中村改造等就是漓江治理中引人关注的民生大事,这些民生大事的逐一落实,温暖了人心。

2016年7月,漓江城市段的最后一批住船上人家终于上岸,161艘住家船被迁移清理。住家船不仅是安全问题、环境综合治理的问题,更是困难群体的民生问题。对此,政府共投入2632万元给船民们发放生活困难补助、政策性住房保障、就业和社会保障、船只补助、户籍迁移,112户船民得到妥善安置。

得到妥善安置的还有城中村村民。此前消防车救护车难以进入救援的福隆园700多户人家,如今也陆续搬进四层小楼或者安置公寓。从2013年开始,桂林市对漓江东岸福隆园和塔山片区近3000亩的城中村、棚户区进行大规模的整体改造。通过整体规划建设,漓江东岸将被打造成为集居住、商贸、休闲、观光于一体的旅游文化街区。

风貌提升产业发展鼓舞人心

不仅是漓江市区段,漓江两岸沿线百里也纳入了市委、市政府重点发展的视野。漓江两岸产业实现大发展,极大地鼓舞了人心。

2015年1月,赵乐秦到漓江沿岸的大圩、草坪、兴坪等乡镇深入调研后,提出了沿大圩—草坪—兴坪建设漓东百里生态示范带的战略构想。很快,涵盖交通、生态(农业、绿化)、旅游、村庄风貌改造、水利、污水垃圾处理等6大工程的55类项目建设,在沿漓江东岸3个县区53平方公里的土地上依次实施,实现了生态的有效保护、产业的融合发展、风貌的整体提升、环境的持续改善等多重效果。

漓江综合治理更是擦亮了桂林旅游的金字招牌。漓江精华段游船实现了30年来最大规模的换血升级;漓江夜景工程让夜色中的山水有了别样的风情,漓江城市段旅游再添新景观。此外,2016年12月,漓江西岸慢行步道正式与市民见面,漓江城市段沿岸的生态风貌与景观格局也有了喜人的变化。

市民游客盛赞:管出来的核心竞争力治出来的漓江新面貌

对漓江所发生的可喜变化最高兴的莫过于生于斯长于斯的桂林人,桂林导游黄璇女士说:“我从事导游10多年了,发现现在的漓江特别美!每位游客都对它赞不绝口,每次站在船上介绍桂林风景时,我都特别骄傲,为市委、市政府的这项工作点赞!”

市委、市政府从“生态立市”的战略高度出发,要求各部门行动起来,从漓江的生态保护、环境治理和旅游管理等方面多管齐下,齐心协力为不堪重负的漓江“疏浚”———强力推进漓江截污治理、再造城市水脉,拔掉沿江污染源,紧扣生态建设做文章,打造漓江新景观、挖掘文化新地标……在一系列的清理整治、美化亮化、深度挖掘中,漓江的生态环境有了起色。

“十几年来,年年喊取缔漓江边的鱼餐馆,但年年取缔年年死灰复燃,没想到这次是动了真格,泗洲湾、伏龙洲、蚂蟥洲的鱼餐馆真的没有了!”居住在叠彩区驿前社区的韩女士对市委、市政府雷厉风行的作风发出啧啧称赞。

除此之外,漓江市区段的洲岛将打造成为生态公园,城中村统一规划、产生新的业态。生态保护与城市发展的综合效应正在显现。“漓江比以往任何时候都生机萌动!”经营一家旅行社的唐先生毫不吝惜他的夸赞之词,他说,“近年来保护漓江的一系列行动令人瞩目,变化让人振奋,大家对身边的变化都非常认可,生活在这座城市,感觉幸福指数越来越高了。”

桂林的核心竞争力在于生态、在于文化、在于旅游,更在于三者的融合发展。站在历史文化、旅游产业发展这一更高的平台上,漓江找回了核心竞争力:整肃一新的漓江,得到纵深推进的保护开发,漓江沿岸不仅守住了秀美山水,历史文化的深度挖掘,一系列新景观、新景致的精心打造,赋予了漓江更深厚的韵味以及更强大的生命力。

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