风电厂建设项目公开接受环评技术审查 鸟类通道、饮用水源影响程度受关注
本报记者 陈 江 本报通讯员 唐 杰
对项目建设环评进行技术审查，这在过去一直是环保部门关门进行的“专业活动”。然而，从今年起，这一活动将打开大门，接受社会各界的参与。7月12日，一场关于在灵川县灵田建设风电场工程的环境影响评价，就接受了一次对外“考验”。当天上午，在自治区环保厅大楼里，来自企业界的自治区政协委员，党委、科技界的政风行风评议员以及广西大学热心环保事业的志愿者等公众代表，从头至尾旁听了这次审查活动。
项目：工程临近诸多环境敏感点
灵田风电场工程项目由中电投广西兴安风电有限公司建设，广西泰能工程咨询有限公司负责环境影响评价工作。工程静态总投资4.96亿元，其中环保投资673.24万元；占地面积57.84公顷，其中永久占地区1.53公顷，其余为临时占地。将建设30台单机容量为2000千瓦的风电机组，并在电厂中部新建一座升压站。项目选址已取得灵川县人民政府同意。
由于项目临近农田用水及乡镇饮用水水源地大岭头水库，并有长岗村古建筑群文物保护单位，还有部分居民点，同时，风电场部分风机塔位将可能建于水库的候鸟迁徙通道内，因此项目备受公众关注。
在审查会上，环评负责人介绍了该项目环评工作的过程，及工程环境影响报告书的相关内容。报告认为，项目建设不涉及自然保护区及风景名胜区等生态敏感区域，亦无特别敏感或脆弱的生态系统。评价区内分布有3种国家二级保护鸟类，工程建设将对其影响较小。各风机塔间距离周边村庄较远，施工噪声对居民影响很小。报告提出在工程施工中保证采取严格环保措施，减轻对周边环境的扬尘和噪声影响，不影响水库水质。同时，提出避免破坏文物保护单位及周边的植被措施。
报告在分析项目对生态的影响方面认为，工程建设对评价区域鸟类生态环境的扰动较小，不会造成其种数数量和结构的明显变化，但提出了风电厂部分风机塔位位于大岭头水库内候鸟迁徙通道内，项目运行初期需落实该区域候鸟迁徙情况的跟踪观察，如发现风机运行严重影响到候鸟的生存，必须及时采取调整措施。
专家质疑：环评数据必须细致准确
由广西环境保护科学研究院、广西大学、广西环境技术保护中心、桂林市环境保护科学研究所等单位的教授、高工组成的专家组对环评报告书进行了公开质询与提出修改意见。
针对报告中提出的项目影响生态环境较小问题，广西大学教授周放提出质疑：湘桂走廊是国家重要的鸟类迁徙通道，涉及的鸟类数量、种类庞大。而项目选址就处于其中，报告对涉及的鸟类、猛禽数目调查不充分，建议对鸟类的监测调查数据要尽可能准确，最好有专家实地考察。
有专家提出，风电建设是新能源项目，对环境影响虽然有限，但在道路修建上肯定会对环境造成影响，建议增加针对道路修建带来的环境影响进行评价。
专家们还指出，报告中在对环境保护措施中使用了较多“尽量”“建议”等模棱两可的字眼，很可能导致保护措施得不到落实，建议使用“必须”“应该”等清楚、肯定的措词。专家们还建议，由于项目选址太敏感，环评报告在对项目的合理性分析、30台风机的选择方面要进一步做科学、准确的论证。
环保厅：建设项目环评全过程公开将成常态
公开建设项目环评报告及技术审查活动全过程，这在自治区环保厅并非首次。去年3月，该厅已试行举办过一次类似的活动，并收到了较好的效果。环评处处长韦杰宏表示，今后每个季度，该厅将举办一次这样的活动。这也是落实环保部有关建设项目环境影响评价政府信息公开要求的具体体现。过去，由于政府信息公开工作做得不够，群众对一些建设项目的环评有疑问并产生抵触。公开项目环评的全过程，不仅有利于保证公众的环境知情权，也有利于项目建设取得群众的理解和支持。今年上半年，我区群众对参与环评活动的积极性逐渐增高，仅环保厅网站上群众申请了解、公开环评政府信息的人较去年同期就增长了50%。
韦杰宏说，项目环评公开、透明将形成制度，人人均可参与类似这样的环评技术审查活动旁听。公众只需上环保厅网站获得公告信息并报名参加即可。此外，还可以向建设单位或环评单位索取环评报告书简本，在环评中如有疑问或建议、意见均可提出。
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