承载工业“千亿梦” 构筑产业新优势
漓东，桂林创新热土
桂林建设国际旅游胜地被列入“国家战略”之后，按照战略安排，8年之中，桂林不仅要创造可供全国旅游业借鉴的“桂林模式”；而且，产业布局、地区生产总值、城乡居民收入等主要经济指标要跃上新台阶。而作为广西首个国家级高新产业开发区——桂林高新区，顺理成章地被自治区和桂林市寄予厚望。
漓江东岸，桂林国家高新区驻地。按照自治区“十二五”发展战略部署，桂林要建成千亿元产业园区，漓东这方沃土当然作为工业“千亿梦”的承载地备受期待。历经20多载风雨洗礼的桂林国家高新区，在桂林千载难逢的历史发展机遇面前“当仁不让”，明确提出要建设桂林现代工业的“新洼地”，到2015年，实现产值1000亿元。
掐指算来，距离“千亿梦”不过两年多时间。人才与智力富集的漓东，“高新人”以产业作支撑，已奠定“3+3+2”的产业新格局。今年1-6月，桂林国家高新区完成规模以上工业总产值126.35亿元，同比增长12.28%；完成规模以上工业增加值39.52亿元，同比增长11.50%；完成技改投资14.09亿元,同比增长38.8%。尤其是以投资10亿元的金盘电器君泰福绿色能源产业基地等为代表的一批重大项目实现了“当年动工，当年投产”。
“千亿梦”需要存量和增量并重。为了破解发展空间不足的难题，桂林国家高新区开始走“一区多园”之路，规划建设了信息产业园、铁山工业园、英才科技园、创意产业园、大学科技园、留学生创业园、总部经济园等专业园，园区面积从1平方公里发展到18平方公里。在此基础上，确立了“跳出老城发展新城”的新战略，规划建设了43平方公里的漓东科技新城，形成了“三城三带”的空间布局，为“二次创业”夯实了产业发展的新根基……
关键词：千亿·承载
解读：桂林国家高新区工委第一副书记、七星区委书记何运保说，根据桂林市委、市政府出台《关于加快建设千亿元桂林国家高新技术产业开发区的决定》的新要求，高新区对原有产业布局重新调整，形成了“3+3+2”的产业发展新格局。即做大做强做优“高端装备制造、电子信息、生物医药”三大特色优势产业；培育发展“新材料、新能源、创意”三个新兴产业；大力发展总部经济及现代服务业。
何运保认为，做好“千亿规划”之后，关键是要找准新的“发力点”。结合桂林高新区现实需求，一要创新体制机制，二要用心“做大存量、做精含量”，三要努力拓展产业承载空间。到2015年，要把“3+3+2≥1000亿”变成现实，一方面依靠做大“存量蛋糕”；另一方面则依赖新的增量，即凭借自主创新走内涵发展之路，让新的孵化项目尽快“从小鸡变凤凰”，同时以招商引资积极发展新的产业园区，拓展空间实现外延发展。
如何做大“存量”？何运保说，2003年以来，按照“一区多园”的建设模式，重点打造漓东科技新城“三大园区”来承载桂林国家高新区的优势产业，即信息产业园、铁山工业园和英才科技园。目前，“三大园区”的发展势头良好，信息产业园和铁山工业园均被列入自治区重点项目。信息产业园规划总面积4.2平方公里，分四期建设，是一个以电子、通讯、软件产业为主的专业园区。目前，一期建设用地721亩已建设完成，聚集了鸿瑞科技、星辰电子、海威电子、啄木鸟医疗器械等32家企业，竣工投产28家，形成年产值30亿元。正在建设的二期和规划建设的三、四期将向东延伸至绕城高速路，建成后将形成300亿元的生产能力，提供2万个就业岗位。铁山工业园规划总面积7.52平方公里，主要布局先进的高端装备制造产业、光电一体化产业。一期规划5.52平方公里。已入驻广州白云电气、广西金源信息、漓佳金属、君泰福智能电网、万向钱潮等16家企业。一、二期全部建成后可形成500亿元的生产能力，提供4万个就业岗位。
还有英才科技园和创意产业园，作为高新区产业存量与增量的新引擎，正蓄势发力。位于漓东桂磨公路东北侧，与市区东外环路、绕城高速路相连接的英才科技园，有较好的基础设施条件。园区分三期建设，是以新材料产业为主体的专业产业园。一期基础设施建设已完成，已有12家企业入园建设或竣工投产，重点项目有桂林国际电线电缆、桂林电科院、东亿纸品、广嘉工贸、固力橡胶、华工百川等。该园区全部建成后将形成350亿元的生产能力，提供3.5万个就业岗位。
创意产业园是一个以动漫、软件、设计为重点的专业园区，位于桂磨公路南侧，总建筑面积13万多平方米，总投资2.5亿元。目前已有云尚动漫、尚景文化、鸿途数码等一批创意企业入驻园区，该园区建成后年产值将达15亿元，年利税1.2亿元，新增就业岗位3000个。何运保表示，计划用5-10年时间，建成西南地区最有特色的创意产业集聚区和采购基地、工业设计中心，打造桂林产业升级的“新引擎”。
关键词：创新·造梦
解读：“打造千亿产业园区，是加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，推动经济进入创新驱动、内生增长发展轨道的现实需要。”何运保说，“十一五”桂林高新区在全国国家级高新区中的综合排位前进了5位，“十二五”如何实现“第三次飞跃”，寻求新的增量至关重要。“增量”从何而来？除了积极拓展产业发展空间，按照低碳、生态、集约、循环发展的理念，科学规划新园区，高效利用土地，让一批“外地凤凰”飞栖漓东；更重要的是，要努力做好配套服务，尤其是“抓大壮小扶微”以及“翻番计划”、“成长计划”和“培育计划”等工程。
与全国其他高新区相比，桂林国家高新区最大的优势在哪里？桂林国家高新区工委第一副主任、七星区区长石玉琳坦言，主要是创新创意的智力资源聚集：14所大专院校、8所省部级科研院所、8所国家和部级产品检测中心、2个自治区级人才小高地、8家博士后科研工作站，为桂林高新区奠定了强大的创新基石。
事实上，桂林高新区自成立至今已交出了出色的答卷。在桂林高新区科技创业服务中心，我们找到了这样的注解：该中心24年来，见证了80多家规模以上企业、90多家高新技术企业从此“破壳而出”，并从“摇篮婴儿”成长为“有为青年”；仅今年上半年，高新区专利申请量就达746件，占桂林市专利申请总数的67.1%，在广西可谓首屈一指。
桂林科技创业服务中心有关负责人说，该中心是科技部认定的国家级创业服务中心，24年来，目标只有一个——打造广西最好的中小型科技企业、留学人员及博士企业综合性孵化器。为满足企业的不同需求，创业中心为各创业群体量身打造了6大创业基地，即用于生物医药及上下游产业企业孵化的创业大厦；主要用于入孵企业研发、中试、小批量生产的创业工业园；用于电子信息、光机电一体化类企业及大学生创业的创新大厦；电子商务、移动互联网、云计算等互物联网产业聚集的大学科技园；为软件及周边产品、动漫产业、设计类企业等提供集中孵化的创意产业园；以及为培育新材料企业专门打造的英才园新材料孵化基地。
“孵化一个企业远比引进一个企业的难度要大很多。但是，‘孵化企业\’的忠诚度高，只要服务跟得上，这样的‘草根企业\’轻易不会走。”有关领导还告诉我们，随着6大基地投入使用，创业服务中心同时还搭建起了7大服务平台，即专业化的公共技术服务平台、创意产业公共服务平台、猎头服务及人才培训平台、创业导师及公益培训平台、孵化资金服务平台、专业中介服务平台和综合服务平台。
场地、人员、政策、资金均“全程配套”，一个创新型企业有“营养套餐”供给，怎不茁壮成长！在漓东创意产业园，我们与桂林云尚动画制作有限公司总经理冀志磊不期而遇。这位“80后”大学生创业者欣慰地说，3年前，他的公司仅有员工20人，靠5000元创业金起步，如今员工已上百号人，已成长为广西动漫的领军企业，年营业额过千万元。像“云尚动画”这样的“创富故事”，在桂林高新区创业中心15万平方米的“孵化场”还有很多。据悉，该中心目前在孵企业有399家，其中，园区内企业294家，园区外企业105家。去年，园内在孵企业销售收入合计达到2.49亿元。孵化“毕业企业”（年销售收入过500万元）91家，其中“毕业企业”6家，平均营业收入766万元。
关键词：服务·给力
解读：为支持桂林国家高新区打造千亿元创新型特色园区，解决高新区发展空间严重不足等“瓶颈”问题，2011年12月，桂林市出台了《关于加快建设千亿元桂林国家高新技术产业开发区的决定》，明确高新区对周边县(区)的部分行政村实施托管。今年6月下旬, 桂林市委、市政府正式决定，将雁山区柘木镇龙门村、卫家渡村和灵川县大圩镇敢兴村3个行政村委托桂林国家高新区管理。
桂林市委、市政府对高新区构筑“千亿梦”的充分给力，旨在进一步发挥高新区的引领、示范、辐射和带动作用。为提高行政审批效率，改善政务环境，营造良好的创新创业环境，今年5月，桂林市委、市政府为打破原有管理模式的束缚再次给力，下发《关于桂林国家高新技术产业开发区行使市级相关管理权限的实施意见》，正式授予桂林国家高新区市级相关管理权限，并于6月27日举行了高新区行使市级相关管理权限的启动仪式。
桂林市委、市政府的大力支持，让桂林高新区“梦圆千亿”的信心倍增。石玉琳说，桂林国家高新区经过20多年的发展，基础设施和配套设施日臻完善，高新技术产业发展势头良好，自主创新能力显著增强，产业初步实现分类发展、集聚发展、集约发展，已成为桂林最重要的经济增长点和对外开放的窗口。曾连续6年3次被评为“全国科技进步先进区”，同时成为广西首个“全国产学研合作创新示范基地”和广西唯一的“知识产权保护试点园区”，已被科技部认定为“国家微波与光通信高新技术产业化基地”和“国家特种轮胎及装备制造高新技术产业化基地”，创意产业园还被自治区列为“广西文化产业示范基地”。今年上半年，《桂林国家高新区创新型特色园区建设方案》获科技部批复，桂林国家高新区在全国国家级高新区综合排名在过去两年晋升5位的基础上，去年又晋升了2位。
占尽天时地利的桂林国家高新区，正传承着历届党委和政府躬身服务创业者和企业家的优良传统，一步步夯实竞争的比较优势。用高新区管委会副主任张一新的话说，要进一步实施“回归计划”，要以亲情、乡情、友情为纽带，以“创业、就业”为举措，切实加强与具有“桂林情怀”的各界人士沟通联系，实现“人心回归、乡情回归、亲情回归、资金回归、企业回归、项目回归、智力回归、信息回归”。
与此同时，要真心实意地帮助一批有志之士破解“创业难”，尤其是解决“融资难”。为此，创业服务中心为在孵企业开通了绿色通道，对守信用、额度在10万元-100万元的小额短期低息借款，提供孵化资金支持。一位不愿透露姓名的通信设备公司老总直言，公司在成立之初注册资金仅有5万元，年销售收入仅12万元。但随着市场的逐步扩张，企业扩建新厂房后资金运力不足。“是创业服务中心在关键时候为我们提供了30万元孵化资金的支持。随后几年，我们又先后获得100万元孵化资金支持。如今，公司总资产超过2000万元，年销售收入超过4000万元。”据悉，自2003年以来，创业服务中心已累计向52家企业发放孵化资金2352万元，资金回收率达95%以上。
除了让企业“富口袋”，还要让创业者“富脑袋”。为激励和帮助更多科技人员实现自主创业，提振创业信心和创业成功率，从2008年开始，创业服务中心推出了“创业导师制”和开展“企业诊断”活动，对在孵企业进行现代管理知识的公益培训。几年来，园区已有20多家企业接受了创业辅导，培训项目达60多项，培训人数超过3000人次。
本版撰文：骆展胜 朱继红 王亚东 本版图片由符霞光、王亚东摄
热烈祝贺第五届中国·桂林创新创意文化节暨桂林国际动漫节于10月18日-20日隆重举行
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