“3天代表”变“5年代表”——港北区党代会常任制试点工作纪实
本报记者 陆小洁 通讯员 区丽森 覃振赛 岑记华
过去，在每年为期3天的党代会上，他们按部就班，把该提的议题提了，把该打的圈圈画了，会议过后还是普通人一个；现在，他们在党代会后，主动联系党员、积极联系群众，办实事办好事成了日常工作。
他们是港北区党代会常任制试点的党代表。党代会常任制实行以后，党代表从“3天代表”变为“5年代表”，基层党员的主人翁意识提高了，参政议政更积极了，为群众办实事更多了。
搭建民主政治新舞台
2011年初，港北区大圩镇、根竹乡及中里乡三个乡镇实行了党代会常任制试点，激活党组织末梢神经，让基层党代表从“3天代表”转变为“5年代表”，拓展了党代表在会议以外的履职空间。
“任期年会制”就是每年召开一次党代会年会，审议并决策新一年党委大政方针和工作安排，党代表任期内发挥参与决策、监督、示范和桥梁作用。
党代会常任制试点工作使党代表不再是“会后靠边站”的“旁观者”，而成了决策参与者、执行带头人和工作监督员。2012年，中里乡党代表年会以后收到有关全乡经济建设、社会发展和党的建设的提案、提议25件，目前，该乡已经落实或基本落实的提案、提议23件，占总数的92%。经测评，广大党员群众对党代表的工作满意度达到了100%。党代会年会成为了汇集党员群众智慧、党代表集中建言献策的大平台。
截至去年，党代会常任制工作在该区所有乡镇街道、区直单位全面铺开，共制作发放党代表证791个，791名乡镇党代表联系基层党员8000多名。
架起党群沟通的桥梁
121名党代表，每1名党委委员负责1个工作室，每个工作室负责联系10名以上的党员代表，每位代表负责联系所在片的党员，每位党员负责联系所在村屯的群众，就这样，港北区中里乡形成了党委委员（工作室）——党代表——党员——群众四级联系的网络。
港北区探索实行党委委员与党代表、党代表与党员群众之间“双向结对”联系制度和乡镇党委委员（工作室）——党代表——党员——群众四级结对联系制度，充分发挥党代表协调各方、整合资源的优势，切实为群众解决实际困难和问题。以网格化的形式，该区建立了27个党代表参议工作室,为基层一线党代表开展活动，规定时间安排一名乡党代表在党代表参议室固定办公，接待党员群众的信访。
通过四级联系的网络形式，去年，该区根竹乡湴田村争取上级政策支持建设灯光球场一个、安装乒乓球台一副。该村党代表还共同研究开发现代农业项目一个，加快土地流转提供村民就业机会，修水泥路一条，还超额完成了全村新农保、新农合。
为基层党建增添新活力
实行常任制后，该区通过党委组织党代表定期或不定期深入农村、企业等生产一线走访，围绕生产经营、企业管理、人才队伍、基层党建等专题，进行了广泛深入的调研，实现党代表与党员群众良性互动，拉近了代表与基层党员群众的距离。
扬翔集团由4名博士党员、6名党员技术骨干组成的“党员博士工作站”，坚持克难攻坚，在养殖技术、动物防疫等方面取得10多项全国、全区性的科研技术成果；群星电缆厂探索建立了党员促产品开发创品牌效益；东达汽车公司建立了“四培养三带头”的党员培养方式……去年以来，港北区通过推行“三库三联系”发展党员“水石模式”，实施“双百双培”工程，试行党员发展公示制、票决制、记实制，大大提高了发展党员质量，共举办入党积极分子培训班12期，培养入党积极分子976人。
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