活用土地流转 恭城走出扶贫新模式
近年来，随着土地流转等一系列政策支持，农业发展迎来了更多的生产模式，从农民合作社流转、家庭农场、微型企业，各类经营主体也在桂林兴盛起来。而近年来，恭城刮起的一股“微型农场”之风，以承包小土地为开端，盘活大产业的模式，也是其中之一。
作为曾经的中国柑桔之乡，前几年饱受黄龙病危害的恭城柑桔树大量死亡，土地闲置后不少农业技术人才也大量外流。而以微型农场起家的承包模式，不仅盘活了土地，更吸引了大量的劳动力回村就业，走出了一条微型农场扶贫的新模式。
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四季瓜果飘香
在恭城镇的庄埠村，一个近200亩的产业富民现代农业示范基地就坐落在这里，实际上，在此之前，这片土地的承包主彭明连还是个贫困户，而他的起家之路，就是从承包65亩土地开始的。
“2016年的时候，承包了65亩，主要种植的是红薯和香瓜等一些短平快的经济作物，收入保证了生活的基本需求。去年也没有贸然扩大规模，但是看到柑桔的经济形势比较好，所以今年扩大了承包面积。”彭明连说，
就在今年初，贫困户彭明连将原本承包的土地从65亩扩大到了200亩的规模，其中140亩就用来种植柑桔。
而像彭明连这样的利用土地流转，活用土地种植方式的形式，现在在恭城已经越来越多了。第一个吃螃蟹的人，就是三江乡对面岭村的潘玉梅。2015年时，她看到恭城油茶知名度提高，准确把握时机，在村里建立了“微型农场”，发展茶叶产业。
2016年以来，恭城这种“微型农场”在龙虎、西岭、栗木、嘉会、莲花、三江、观音等乡镇落地开花，至今都已经发展扩大。这些农场大多都是从小面积的土地流转开始，种植多元的应季农作物，不让土地闲置的同时发展产业。这些“农场主”不仅有外来的老板，本地有实力的人也开始投入进来，不但让大批农民工在家门口就业，更让恭城一年四季瓜果不断供应市场。
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解决土地流转分散难题
要探究恭城“微型农场”能够发展产业化的原因，跟近年来恭城土地流转的政策加强脱不开关系。
上世纪70年代末，恭城就开始推广种植柑桔，到2000年左右达到顶峰，全县的种植面积超过了25万亩，恭城也一度成为了中国柑桔之乡。但是，从2006年以来，恭城的柑桔种植都遭受了黄龙病影响，大量柑桔果树逐渐枯死，柑桔产业日趋下降，面积和产量逐年减少，农民收入也逐年降低，外出务工人员增多，出现部分土地撂荒现象。
2017年，恭城县委、县政府印发了《关于加快生态农业二次创业跨越发展的决定》，对科学稳步发展柑桔产业作出了统一部署，并于当年全面清除了柑桔黄龙病树，为恭城柑桔产业二次发展奠定了良好基础，也为恭城的生态农业、土地流转等发展提供了生机。
然而，一直以来，恭城的土地流转面临承包地块零散的现状，“水田和果园分布散，也有些农民因为观念的问题，不愿意长期出租土地，所以难以形成连片承包开发的规模。同时，大面积承包种植柑桔，很多人还没有这样的信心去做。”恭城生态农业中心李庭益告诉记者，“但是，恭城的土地流转政策也有着自己的优势，目前根据地段，恭城的土地流转价格一般在每亩地400元一年，最高的也只有1000元一年，相对来说，在整个桂林的价格水平处于中等，低于荔浦、高于灌阳。加上恭城的气候条件良好，所以也吸引了不少外地农场主过来承包。”
还没有大力发展产业的底气，但是又有着土地流转的良好条件，因此以微型农场开始承包继而发展产业的模式，也成为了对现状的一种解决办法。
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灵活的种植政策分担风险
可以说，以微型农场的形式入手，再发展产业，也是给此前饱受柑桔黄龙病之苦的农民们，从经济上到精神上的一种信心重建。
属于亚热带季风气候的恭城，气候温暖，降雨充沛，十分适宜柑桔生长，被专家称为“柑桔生产最适宜种植区”。恭城很多地方的农民实际上都是种植柑桔的高手，有着丰富的技术和经验。
也正是借着大力重振柑桔产业的东风，不管是本地农民还是外地的农场主，也都迈开了土地流转承包的步伐。
“2013年，县里面印发了《关于加快促进农村土地流转规范化发展的实施意见》，开始了土地流转工作，截至2017年底，土地流转总面积为42879.14亩，主要方式为转包、出租、入股、互换、转让等5种方式。”李庭益说。
对于农场主来说，在大面积推广种植柑桔之前，运用小面积“微型农场”的套种模式，不仅分担了风险，还保证了收入。
尽管将柑桔的种植作为主要的经济产出，不过在这一片田地里，彭明连也同时套种了香瓜、西瓜等农作物，保证了田里一年四季都有产出。“早一些时候就种香瓜，种了50亩，之后过了季节就种红薯，还可以种其它蔬菜，一年四季田地都没空着。”彭明连说，“现在也是一直用50亩左右的面积去套种其他作物，因为柑桔产生经济收益的周期比较长，这样不仅可以分担种植风险，还可以保证盈利。”
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扶贫政策助力农场扩大
在结束了一段时间关键的柑桔种养，庄埠村的蓝日荣计划着短暂外出务工，等待下一阶段的施肥期到来。现在已经年近六十的她，仍然还是种植柑桔的一把好手。
实际上，在扩大了承包面积后，彭明连的农场里越来越多地引进了周边村落的劳动力，这也让原本因为柑桔黄龙病而不得不外出务工的乡亲们，有了再一次施展拳脚的机会。而蓝日荣光是去年一年在农场做工的收入，就差不多有4万元。“今年的所有村民开工报酬，差不多在20万元。”彭明连说。
以微型农场发展的形式，在盘活土地的同时，也给了周边村民一个增加自身收入、认识土地流转政策的时间机会。
“一些农民在小面积的基础上种植成功后，有了一定的经济基础，才会渐渐扩大土地流转承包规模。另外，这些农场一开始也是雇佣周边的村民作为劳动力，村民重返农田的同时，了解这种模式过后，会更加容易接纳土地流转这样的形式。现在也有不少农场主在小面积承包后，开始扩大承包的面积。”李庭益说。据了解，在龙虎乡，经过土地流转后，仅火龙果就发展了超过1000多亩，柑桔、火龙果、百香果等经济作物的种植也越来越多。
“这样小面积承包的方式，也算是给贫困户的一条新路子。在前期彭明连承包时，也给了不少的政策支持。实际上，真正要扶贫，首先是从意识上引导，然后就是要‘制造\’产业，让村子自身拥有造血的功能。”庄埠村第一书记段宗元表示，“之后我们的政策也会加强对这方面的引导，走出农产新路。”记者吴思思
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