项目大建设助推固投大增长前三季度贵港市完成固定资产投资284.8亿元,同比增长44.9%
本报讯(记者郑瑞福)今年以来,贵港市深入开展“工作落实年”活动,贯彻落实“六靠”工作思路,以实施“三百工程”项目建设大会战为载体,把扩大投资作为保持经济较快增长的突破口,狠抓项目建设,推动固定资产投资快速增长。1~9月,贵港市全社会固定资产投资完成284.8亿元,同比增长44.9%。
克难攻坚,力保投资快速增长
固定资产投资的喜人成绩,是在克服了多种困难的情况下取得的。
今年5月份实施“三百工程”项目建设大会战以来, 全市项目建设工作氛围浓、力度大、办法多、影响广、反响好,“三百工程”项目建设大会战取得了阶段性成效。但是,前期工作不扎实、征地拆迁难度大、资金瓶颈突出等问题,严重制约项目建设的进度,直接影响固定资产投资任务的完成,贵港市固定资产投资高开低走,到7月,全市固定资产投资增速仅为17.4%,而全区同期固定资产投资增速为36.8%,比贵港快一倍多。
为改变贵港市固定资产投资逐月下滑的趋势,市委、市政府于8月25日在桂平召开全市项目建设推进会。市委书记赖德荣在会上强调:“投资是拉动经济的主要力量,必须有适度的投资才能带动经济增长。贵港市今年一定要力争保证406亿元的固定资产投资不动摇。” 赖德荣要求全市上下要解放思想,心往一处想,劲往一处使,目标同向,同拍同调,同心同德,在抓项目建设中展示政治水平、工作能力和工作作风,确保全面完成今年目标任务。市长李宁波要求各级政府和各有关部门要把项目建设放在今年经济工作的首要位置,深化投资体制改革,创新投融资体制平台建设,对项目建设要围绕前期工作抓推进,新进项目抓开工,在建项目抓进度,建成项目抓成效,确保项目建设取得实实在在的效果。
贵港市各级各有关部门以实施“三百工程”项目建设大会战为契机,积极寻求项目建设切入点和突破点,始终把抓项目、促投资作为打基础、保增长、促发展的关键性措施来抓,带动了固定资产投资的持续较快增长。
在市委、市政府的正确领导下,全市规模以上重大项目707个,1~9月累计完成投资174亿元,实现开工项目161个,开工率68.2%,完成投资62.51亿元;实现竣工投产44个,完成投资17.82亿元;续建项目236个,完成投资93.67亿元。自治区层面统筹推进重大项目26个,完成投资11.65亿元。自治区重点监控的市级层面主要建设项目162个,完成投资46.99亿元。1至9月,全市全社会固定资产投资达到284.8亿元,同比增长达44.9%。其中城镇固定资产投资完成219.4亿元,同比增长51.9%。全社会固定资产投资的大幅增长,确保了贵港市经济继续得以在快车道上行进。
解放思想,加快推进项目建设
贵港市各级党委政府积极寻求项目建设切入点和突破点,在不违背既定程序和原则的前提下,采取各种创造性措施,使一批重大项目前期工作得以顺利推进。
在“三百工程”项目建设大会战中,贵港市各级各部门敢于创新项目推进机制。市发改委建立了项目审批“函询制”,根据不同的项目发函到相关部门征询意见,明确答复时限,超时不答复即视为同意,解决了部门之间谁先审批谁后审批等推诿扯皮问题,节省了项目业主在部门之间疲于奔命的时间,切实提高了效率。平南县21个乡镇农推站项目,本来资金是由国家财政部拨付的,但由于国家尚未批复项目建设资金,为了确保按承诺进度推进,该县调剂资金,预拨项目款300万元,促使项目顺利推进。
为提高项目审批效率,市发改委牵头,市工信委、住建委、国土局、环保局、林业局、水利局等部门简化审批流程,两次压缩审批事项的承办时限,将串联审批承办所需时限从306天缩减为139天,减少了167天,审批工作效率提高了54.6%。
贵港市还以联合审批为契机,全力推进重大项目建设。除了积极组织业主参加今年自治区举办的3次项目联合审批活动外,为解决“前期工作难”这一项目推进过程中的瓶颈问题,贵港市还分别于6月底和9月中旬组织了两次全市主要建设项目前期工作联合审批活动,现场对64个项目、41个事项完成了审批,项目推进工作取得初步成效。
为解决项目建设融资难题,贵港市积极构建和完善政银企合作平台,争取银行信贷支持,激活民间资本,拓宽项目筹融资渠道。今年6月底,贵港市认真组织汇总了一批贷款条件成熟的项目拟向农村信用社推介。经汇总,共有45个项目拟向信用社申请贷款,项目总投资87.36亿元,其中固定资产投资83.04亿元,流动资金4.32亿元;拟申请项目贷款总额56.98亿元,占总投资的65.22%,其中申请固定资产投资贷款54.49亿元,申请流动资金贷款2.48亿元。9月份,贵港市又组织召开了全市政银企座谈会,向金融部门推荐一批市场前景好、资产状况好、信誉好的企业和项目,力争金融部门对贵港市中小企业和非公企业更多的信贷支持。
贵港市抓住当前项目建设的黄金施工期,深入实施重大项目带动战略,持续掀起项目开竣工高潮。9月中下旬,通过与各县市区人民政府、市直相关单位和项目业主衔接,组织项目总投资53373万元的市环城公路东环郁江特大桥项目,以及落户贵港(台湾)产业园的广西金港科技有限责任公司年产600吨功能红曲、6000吨红曲米(粉)项目,广兴木业有限公司年产6万立方米高级家具胶合板项目,群峰木业有限公司年产3万立方米胶合板项目等一批重大项目集中开竣工,以此带动一批中小项目开竣工,形成全市大中小项目齐头并进的项目建设格局。
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