一个都不能漏 覃塘区做好民政兜底保障工作观察
覃伟黄志盈
6月16日，覃塘区覃塘高中三年级学生余进明从银行取回了600元的事实无人抚养儿童保障金，高兴地说：“这下就不用为生活费发愁了！”
覃塘区民政局局长韦伟介绍，像余进明一样享受农村最低生活保障的人员，目前覃塘区有2.45万人，占当地农村总人口的4.26%，2019年覃塘区在全市率先达到自治区有关农村低保比例的要求。
无人抚养儿童生活有保障
出生于覃塘街道覃塘社区的余进明，5年前父亲因病去世，不久母亲离家出走，留下他与妹妹、奶奶相依为命，成为事实孤儿。他在国家和学校资助下完成了小学、初中学业，到高中时却缺乏稳定的生活保障。
“因为不属政策规定‘孤儿’的范畴，难以享受到现行救济制度的福利，一旦其监护或抚养缺位，基本生活将无法保障。”覃塘区社会事务负责人覃雪玲说。从去年1月1日开始，该区从尊重事实出发，创新工作方式，及时有效地保障事实无人抚养儿童保障政策的落实。目前，该区共办理事实无人抚养儿童211名，还有100多人因父母一方失联正在走访核查中。
精神障碍病人获长期治疗
荷美小镇建筑工地上，蒙公镇谢某在用推车运输石料，动作协调自然，很难看出她曾有过精神病史。40多岁的她因遗传从小就患有间歇性精神病。
覃塘区把严重精神病治疗列入医疗保障，引进民营精神病专科医院，对重度精神病人提供寄宿制托养服务。“我妻子先后两次到精神医病院治疗各半年，享受‘先看病后付费’的贫困户就医优惠、医疗救助等政策，住院报销比例超90%。”谢某的丈夫说。
目前，该区有3家民营精神病康复医院，共收治当地精神病患者800人，其中寄宿制托养的3至4级精神病人80名。
区残联理事长张柱雁介绍，精神病人大都靠药物维持治疗，医院为他们办理门诊特殊慢性病治疗卡，每年能免除门诊医药费。对居家的251名精神病患者，该区委托社会化服务机构进行居家照料和康复服务，帮助他们增强生活信心。“按协议，服务机构每年至少上门服务6次，对精神障碍患者提供家政服务、康复服务、精神慰藉、社会适应等，以提升他们的社会参与能力。”
覃塘区还落实有关政策，对重度残疾人进行护理补贴，今年截至5月底，享受重度护理补贴的重度残疾人6718人，其中建档立卡贫困户残疾人2366人。
低保工作实行动态管理
“覃塘区对低保工作实行动态化管理，确保一个不能漏、一个也不能多。”韦伟说。今年4月初，该局对未列入低保的未脱贫户、边缘户等进行专项排查，发现蒙公镇英峨村韦金丽户，丈夫因病医治无效于年初去世，家庭欠下巨额债务，生活难以为继。该局当即为她和两个未成年的孩子办妥低保手续，全家每月能领到627元的低保金，保障了他们的基本生活。统计数据表明，今年截至4月底，该区新增农村低保490户1873人，其中建档立卡贫困户占比分别为36.33%、42.87%。
与此同时，加强对低保户的核查，实行动态化管理。今年3月中旬，区低保中心接到举报，反映某镇一黄姓低保户在贵港城区购置有商品房却享受低保。该中心调查核实后，立即取消了该户低保，并追回了已发放的低保款。至5月底，该区对明显不符合低保条件的，停保536户1548人。
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