全面实施乡村振兴战略开创“三农”工作新局面
本报讯 (记者张智荣)4月24日,市委书记、市人大常委会主任李新元到市直农口部门调研。他强调,要按照党的十九大和中央农村工作会议,以及中央一号文件精神和自治区党委十一届四次全会的决策部署,结合贵港市实际,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,全面实施乡村振兴战略,奋力开创新时代贵港“三农”工作新局面。
副市长徐育东一同调研,并传达全区实施乡村振兴战略有关文件精神、汇报贵港市乡村振兴战略工作开展情况。
调研中,李新元先后走访了市粮食局、市供销联社、市林业局、市水产畜牧兽医局、市农业局,看望慰问干部职工,鼓励大家立足岗位、解放思想、勇于担当,创造更优秀的工作业绩。随后,李新元主持召开座谈会,进一步听取大家对贵港市实施乡村振兴战略的意见建议,共同研究解决工作中的困难和问题。
听取大家发言后,李新元对各部门的工作给予了充分肯定。他指出,实施乡村振兴战略,是“三农”领域的一场深刻变革和系统工程,关系农业和农村的长远可持续发展,具有十分重要的实践意义和现实意义。实施乡村振兴战略的内涵极其丰富,不仅涉及乡村产业的振兴,而且涉及乡村政治、文化、社会、生态等全方位、全领域、全系统的振兴;不是以前“三农”工作的简单翻版,而是在发展理念、价值取向、战略布局、发展模式上的重大创新;不是解决当前“三农”问题的权宜之计,而是根本长远之策;不是让工业化、城镇化停下脚步,而是坚持城乡一体化发展,实现城乡融合。我们要坚定信心,立足实际,以勇于担当的精神、敢于突破的气概,想办法、出实招,推进乡村振兴工作取得新的更大成绩,使贵港市成为全区乡村振兴先进市。
李新元指出,思路决定出路。实施乡村振兴战略,必须进一步解放思想,敢于创新,勇于突破,培育“六种思维”,推动乡村振兴战略落到实处。一要培育规划引领思维。要优化空间布局,发挥规划在乡村振兴中的统领作用,搞好乡村振兴的总体规划、分区域分领域规划和详细实施规划。二要培育共建共享思维。要有效运用土地、森林等资源与企业资金、社会资本共建共享,实现共同发展。要深化农村集体产权制度改革,赋予农民更多的财产权利,做到“共有共享”,人人享有乡村发展的红利。三要培育商业促动思维。要坚持市场主导、企业为主体的原则,走市场化道路推动乡村的可持续发展,引入更多的企业和投资主体投入到乡村建设中去。四要培育产业带动思维。要以产业扶持为主,提升产业的发展力、辐射力和带动性,增强乡村的造血功能,激活乡村的内生活力。五要培育特色发展思维。要积极推进现代特色农业发展,依托富硒资源,拉长富硒农业产业链条,扩大“中国生态富硒港”的品牌效应。六要培育党建引领思维。要增强“党建+”理念,强化对农村党员的教育培养,转变乡村党员干部作风,加强农村基层党组织建设,以党建引领乡村振兴。
李新元指出,在实施振兴乡村战略的大背景下,需要改变以往的乡村建设模式,使乡村真正成为发展主体,由自发走向自觉,由“输血”走向“造血”。一是资源变资本,通过吸引投资、合作开发、租售开发等模式,将闲置资源转化为产生经济效益的资本。二是产品变商品,将乡村特色农副产品、传统手工艺品等进行品牌设计、包装,转化为附加值高的商品。三是村民变股民,鼓励村民将个人的资源、资产、资金、技术等,入股到企业、合作社、家庭农场等经营主体成为股东。四是人力变人才,吸引新农人、树立新乡贤、培训新农民,壮大“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍。此外,要推进土地合作社筹建工作,以政府为引导,成立以村组为单位的土地合作社,实现规模经营。推进产业基金筹建工作,加快建设产业基金平台,撬动乡村闲散资金,助推乡村的产业发展。推进乡村文化重建传承工作,重建、弘扬、传承传统乡村文化,修复乡村的文化价值。推进乡村产学研一体建设工作,搭建校企、校村合作平台,利用学校科技服务乡村。推进乡村生态环境整治工作,加强农业面源污染防治,开展农业绿色发展行动。全面落实河长制、湖长制,开展河湖水系、水塘清淤整治,提高环保意识。推进组织机制保障建设工作,以乡村善治为目标,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
李新元强调,完善党的农村工作领导体制机制,是坚持和改善党对“三农”工作领导的首要任务。要加强党的领导,注重发挥乡村党支部的战斗堡垒作用和共产党员的带头引领作用,以政府为主导,加强乡村振兴规划、协调、引导和政策帮扶,同时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,调动工商企业、社会团体等社会力量在乡村振兴过程中的积极性和创造性,凝聚起全社会支持乡村振兴的强大合力。要用好“书记面对面”“书记问效”“市委书记基层直通车”等平台,压实书记抓乡村振兴的责任,强化各部门的协调工作责任。农口线相关部门要把乡村振兴作为业务工作的重中之重,把党管农村工作的要求落到实处。要在深化农村改革上见真章,在强化投入保障上见实效,在强化规划引领上见长远,推动各种要素资源向乡村集聚、在乡村发力,提高新时代党领导农村工作的能力和水平。
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