一肩双挑造福百姓——贵港市公安局警企携手***记
李新元等市领导把“安居房”钥匙交到贫困户手中。（记者陈榕玲摄）
市公安局党委召开***工作专题汇报会。
朱永辉等市公安局领导现场协调、落实贫困户“安居房”建设用地问题。
市公安局和贵港钢铁集团公司合作协议签字仪式。
市公安局和扬翔股份有限公司扶贫项目签约仪式。
市公安局和港桥水泥有限公司合作协议签字仪式。本报记者 梁启勇
“坚定信念跟党走，脱贫致富奔小康。”6月22日上午，贵港市公安局挂点帮扶港南区木格镇黄石村、东坡村、护录村、柳塘村、岭塘村5个扶贫村28户贫困户集体入住市公安局统一规划建设的“安居房”，家家户户贴对联、烧鞭炮，端出发糕、粽子迎客人，气氛喜庆、热烈。在从李新元、李建锋和朱永辉等市领导手中接过“安居房”钥匙的瞬间，这些贫困户感动得热泪盈眶：自己面朝黄土背朝天辛苦了大半辈子，今天在公安局的帮助下终于有了套间式的稳固住房，年终还有分红，做梦也想不到呀。他们由衷的感谢共产党、感谢人民警察。
结穷亲 拔穷根
走进这些贫困村，有太多感人的故事，村民用朴素的语言讲述着过去生活的艰苦和今天的幸福生活，情到真处，他们的眼圈红了，泪水夺眶而出。记者被他们的真情感染，不知不觉自己也落泪了。
黄石村是木格镇最偏远的贫困村，村民生活的艰辛，城里的年轻人无法想象。今年74岁的陆济春是黄石村银石屯的孤寡老人，与他一同生活的是今年9岁的亲侄儿小锋。小锋也是一个苦命的孩子，在他出生前一个月父亲因病去世，六个月大的时候妈妈离家出走，至今下落不明。小锋和伯伯相依为命，两人住在一间冬天漏风，夏季漏雨的泥砖瓦房靠低保维持生计。陆济春每天蹲在家门口，望着远处的群山发呆：自己耄耋之年一无所有，小锋怎么办？过路村民跟他打招呼，他都懒得搭理。
在陆济春整日愁眉苦脸的时候，2016年初，副市长、市公安局党委书记、局长朱永辉带着市公安局扶贫工作队来到了黄石村。从此，陆济春和侄儿小锋的命运发生了翻天覆地的变化。
原来，黄石村是市公安局挂点的港南区木格镇5个扶贫村之一。经过精准识别，这五个扶贫村共有贫困户351户1249名贫困人口。为了帮助这些贫困户早日脱困，市公安局党委将脱贫攻坚战列为市局党委重点工作“六战”之首，明确为“一把手”工程，成立脱贫攻坚结对帮扶工作领导小组，朱永辉亲自挂任组长，指定甘其航副局长专门负责扶贫工作，并选派5名科级优秀民警进驻挂点的五个扶贫村任村党组织第一书记和工作队员，将351户贫困户分配落实到机关各单位每位党员领导干部，建立帮扶责任制，不脱贫不脱钩。
在充分调研的基础上，市公安局携手广西扬翔股份有限公司、贵港钢铁集团有限公司、广西港桥水泥有限公司等有社会责任感爱心企业组织实施了“造血扶贫”、“资助无自筹能力的无房户和危房户建设稳固住房”两大扶贫工程，使5个扶贫村1249名贫困人口每年从合作社人均分红2000元、28户特困户搬进了“安居房”。贵港公安人用实际行动响应中央的口召“扶真贫，真扶贫”。
陆济春和侄儿小锋是两大扶贫工程的受益者，两人的帮扶联系人是朱永辉。2016年，两人从合作社分红收入4000元。陆济春奔波了大半辈子，第一次有这么多钱收入，惊喜万分。2017年6月22日，陆济春和侄儿小锋告别了泥房，搬进了由市公安局规划、统一设计、统一施工、统一装修的“安居房”，感觉似梦似真。更让他欣喜的是，市公安局同步实施了“关爱老弱病残贫困户和留守儿童(孤儿)”行动计划，朱永辉在2016年10月17日全国第三个“扶贫日”带队慰问他和侄儿后，逢年过节都有民警来他家走访、慰问。原来，他家已被列入该行动计划对象，逢年过节都有慰问品、慰问金。俗话说，人逢喜事精神爽。才一年多时间，陆济春判若两人，话比以前多了，人比以前精神了，逢人就远远打招呼，整天乐呵呵。
与陆济春相邻的还有一位80岁的孤寡老人，名叫梁桂珍，她的帮扶联系人也是朱永辉。梁桂珍老人每年也有2000元分红，有一套“安居房”，已被列入市公安局“关爱老弱病残贫困户和留守儿童(孤儿)” 行动计划对象。说起梁桂珍老人的“安居房”建设，还有一段小插曲。梁桂珍老人有两间砖瓦房，原本不属于“安居房”建设对象。去年，民警到老人家走访慰问的时候恰逢下雨，发现两间瓦房开天窗，漏水很严重。担任黄石村党组织第一书记的民警黄柱马上找人要帮老人复屋捡漏。工人请来了，可人家不愿干了。原来，老人的房屋由于年久失修，许多横梁已经腐朽，人一上去随时有坍塌的危险。朱永辉见不能再修复，当即拍板决定为老人新建房屋。
人生八十喜逢春。梁桂珍老人是第一个入住“安居房”的贫困户，再也不会为刮风下雨担惊受怕。记者采访当日，老人正在家门前的菜园护理瓜果豆角玉米，干得很开心，也很自在。她说，自己做梦也想不到在有生之年能住上这么漂亮的房子，还多了一群当警察的亲人，这是老来福呀。一位邻居大叔告诉记者，老人生活很有规律，每天除了护理菜园，大部分时间是在村头村尾转悠，逢人便夸党的政策好，人民警察好。
随行的市公安局党委办主任、扶贫办副主任梁少波告诉记者，市公安局把挂点帮扶5个扶贫村的孤寡老人、孤儿、残疾人全部列入“关爱老弱病残贫困户和留守儿童(孤儿)” 行动计划对象，去年以来共开展6次走访慰问活动，慰问上述关爱对象793人次，发放慰问金211105元，为他们送去了党和政府的温暖。
为爱心企业扶贫点赞
6月22日上午，市委书记李新元出席港南区木格镇东坡村贫困户集体入住“安居房”仪式，充分肯定市公安局联合广西扬翔股份有限公司、贵港钢铁集团有限公司、广西港桥水泥有限公司、华隆超市有限公司和贵港市港峰运输有限责任公司等爱心企业，共同实施扶贫攻坚战取得的成效，为爱心企业参与***点赞。这些爱心企业的义举，既是他们对贫困家庭的同情心，也是他们一份沉甸甸的社会责任担当，值得点赞。
2016年初，副市长、公安局局长朱永辉在一次到广西扬翔股份有限公司工作调研当中得到一个启发：扬翔公司是贵港的龙头企业，企业主要以种养业为主，长期以来服务于农村、农业发展，与农民脱贫致富密切相关，为何不携手该企业共同参与扶贫呢？之后，朱永辉带领公安局扶贫相关人员多次到广西扬翔股份有限公司探讨、谋划联手“***”工作，双方一拍即合。2016年8月28日，贵港市公安局和广西扬翔股份有限公司签订结对帮扶贫困户脱贫项目框架协议，警企携手开展造血扶贫。1、扬翔公司在扶贫村建立合作社，贫困户通过政府贴息向银行贷款，每人25000元，期限2年，所贷款项由扬翔公司采取“公司+合作社+贫困户”的模式进行运作经营，扬翔公司每年给贫困人口人均分红2000元。2、精准落实贫困户家庭劳动力培训就业扶持措施。在推行“公司+合作社+贫困户”的模式进行运作经营过程中，扬翔股份有限公司计划在八塘、瓦塘建设多个养猪场，在亚计山基地开发2000亩果园，可以安置贫困户家庭劳动力100多人的就业，每人月工资可达到1500至2000元，且包吃包住。2017年1月21日，扬翔公司把2016年度的分红款分别转入各贫困户户主银行账户，共分红248.8万元，解决了贫困人口年人均纯收入超过3100元（国家脱贫标准）的大头。
专门分管扶贫工作的贵港市公安局党委委员、副局长甘其航对扶贫工作十分痴迷、执着，每天最少有3天时间是在贫困村调研，落实市公安局的扶贫措施，帮助群众寻找脱贫之路。他在贫困村走访调研时了解到，5个贫困村尚有116户贫困户无稳固住房，更有一些贫中之贫、困中之困的残疾人、孤寡老人、孤儿、重大病患者就算政府有危房改造资金补贴，都无法拿出配套资金建房，而没有稳固住房就算不上脱贫。甘其航十分着急，无论是工作调研还是朋友相聚，嘴上挂的都是扶贫工作。他在走访、调研贵港钢铁集团有限公司、广西港桥水泥有限公司时，同蒋耀生和甘勇两位企业家提起扶贫村没有稳固住房贫困家庭的辛酸，引起两位企业家的共鸣。两位企业家当场表示要携手公安局共同参与***工作，共同为精准筛选出的30户贫中之贫无自筹能力建房的贫困户，按1人户50平方米、2人和3人户50至60平方米、4人及以上的80平方米的标准，建设包括客厅、房间、厨房和卫生间在内、3.6米高套间式“安居房”。资金来源除了每户1.8万元农村危房改造资金外，港桥水泥有限公司和贵港钢铁集团有限公司足额提供水泥、钢材，资金不足部分由市公安局兜底保障。目前，28户贫困户已于6月22日集体乔迁新居，另外两户因无宅基地延迟，现在已经开工建设。
贵港市华隆超市股份有限公司总经理刘端和贵港市港峰运输有限责任公司总经理梁军毅对市公安局真扶贫、扶真贫的举动十分赞赏，也要求加入***的行列。在6月22日贫困户集体乔迁新居之际，贵港市华隆超市股份有限公司赠送了30台价值4.5万元的电视机，贵港市港峰运输有限责任公司赠送了30台价值1.5万元的电风扇，给30户特困户送去了喜庆和夏日的清爽。
贴心第一书记
“村里来了许阳阳，村民喜洋洋。”这是2016年以来在木格镇东坡村广为流传的一句顺口溜。许阳阳是市公安局女民警，2015年10月到木格镇东坡村担任党组织第一书记。
东坡村有59户贫困户187名贫困人口，一些自然村屯还没有通上水泥路，没有自来水。面对艰苦的环境，许阳阳没有被困难吓倒。她在村委扎下根，访贫问苦，真正用心扶贫、潜心扶贫。
年近70的刘运锰是位失聪老人，妻子农某又是个肢体残疾人，原来靠板凳爬着走路，去年手术后勉强拄着拐杖走路，女儿还在读书，一家三口住在一间用石棉瓦盖的泥房里(里面间一半给女儿住)，一刮风下雨担惊受怕，属于因病因学致贫的家庭。许阳阳在登门走访时，看到刘家的状况心酸得落泪，帮助群众脱贫致富的信心更坚定了。在精准筛选贫中之贫困难户时，刘家列入了“安居房”建设对象。在动工建设的时候，由于刘家缺劳力，许阳阳又是忙前忙后帮着张罗，建筑师傅还以为她是刘家闺女呢。
去年，刘家女儿考上大学，可一家人怎么也高兴不起来，夫妻俩为女儿的学费愁眉苦脸，茶饭不思。许阳阳知道消息后，为刘家女儿申请了助学济困基金，解了刘家燃眉之急。助学济困基金是一项“金秋助学”活动，市公安局发动全局民警、职工捐款42万余元成立助学济困基金，作为挂点的5个扶贫村200多名贫困学生顺利完成学业的资金来源，使助学济困制度化、长效化。目前已发放“金秋助学金”140600元，支助贫困户学生198名。
现在，刘家每年从合作社分红收入有6000元，生活状况大为好转，经常念着许阳阳的恩。
然而，好事多磨，做好事也有着力不讨好的时候，令许阳阳和市公安局扶贫办的同志操碎了心。
邱而发是东坡村平坡屯村民，一家四口人，老婆瘫痪，两个儿子在读书，属低保家庭。邱家住的是危房，按市公安局定的标准可以建80平方米的“安居房”。可邱而发不相信天上掉馅饼，不愿把危房拆除重建。许阳阳天天上门做工作，费了九牛二虎之力才说服邱而发转过弯来同意拆除危房重建，可他只同意拆除60平方米的危房，让许阳阳哭笑不得。
一个周末，许阳阳要回家看望两岁的女儿，村干部已用摩托车送她出到公路边，等候班车。在候车的时候，许阳阳又想起邱家建房的事。“安居房”建设对邱家来说是可遇不可求，机会难得，过了这个村没这个店，时间紧迫，必须尽快说服邱而发按标准建设。想到这里，许阳阳马上折回村里，连夜登门做邱而发的思想工作。许阳阳循循善诱，说你邱家大儿子今年17岁了，过几年就要成家立业，如果家里没有一间像样的房子，哪个姑娘愿意到你家来。精诚所至，金石为开。邱而发觉得许阳阳说的话句句在理，终于点头同意按标准建房。事后，许阳阳才了解到：邱而发裤袋里没隔夜钱，担忧叫自己掏钱又拿不出来，所以顾虑重重。
邱家的危房拆除后，问题又来了，因邻里宅基地纠纷，建房机械、材料进不了场。正在东坡村检查“安居房”建设进度的副局长、扶贫办主任甘其航了解情况后，多方与群众沟通、协调，确保了邱家“安居房”顺利建设。
在两年时间里，许阳阳争取市公安局投资51.6万元为东坡村8户无房户住上了“安居房”；投资10万元建立了东坡村小学留守儿童之家，购置了一批桌椅、文体用品和书籍。协调修通屯级公路15条共11公里。市公安局筹集资金153万元为五个扶贫村建设公共服务中心，东坡村就建成一个服务中心、6个篮球场、加建一层村委办公楼。这些成绩，凝聚了许阳阳和全体公安民警对贫困村、贫困家庭浓厚的感情。
扶贫护贫两手抓
梁赐光是市公安局挂点帮扶的木格镇柳塘村贫困户。梁赐光妻子的眼睛看不见东西，去年初在过公路时被一少年驾驶摩托车撞伤住院，花了一大笔医药费。但由于少年家里也很穷，梁家一分钱赔偿款也拿不到，令一个贫穷的家庭雪上加霜。
市公安局领导了解到这个情况后，意识到护贫也是公安机关的重要职责，必须两手抓，不能让贫困村群众“因案致贫”或“因案返贫”。于是，市公安局作出了***与护航脱贫“一肩双挑”的重大部署，在开展***的同时，同步实施脱贫攻坚战护航行动“1＋11”计划。
梁少波介绍，护航行动“1＋11”计划是发挥公安机关打击犯罪、服务群众的职能作用，用平安造福贫困村民。一是开展创建“三无”村（小区）活动，做好刑事治安案件排查登记，坚决打击违法犯罪行为，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是不定期组织刑侦、治安、交警、禁毒、户政、法制等有关部门到挂点村开展各类安全教育宣传活动，提高贫困村村民法制意识和安全常识。三是在各贫困村交通要道、居民点设置交通、消防标识，在村屯的路口、人员密集地点建设“天眼”，建立智能高效的技防体系，防止和减少各类案件发生。
据了解，去年以来，公安机关在五个挂点扶贫村排查化解20多起矛盾纠纷，查处违法嫌疑人10人，挂点扶贫村刑事、治安案件明显下降。2016年，五个挂点扶贫村立刑事案件6起，同比上年10起下降40%；立治安案件7起，同比上年18起下降61%，五个扶贫村没有因为刑事案件、公共安全事故、矛盾纠纷引发致贫现象发生，人民群众安居乐业。
文化扶贫一样精彩
“扶贫路上，你我同行”。1月21日晚，2017年警企警民迎春文艺晚会在东坡村公共服务中心球场隆重举行。
晚会由贵港市公安局和港南区委、区政府主办，扬翔股份有限公司、贵港钢铁集团有限公司、港桥水泥有限公司协办，节目丰富多彩，有深情歌颂驻村第一书记的配乐诗朗诵《脚印深深》，有诉说千千万万基层一线扶贫人梦想的歌曲《我心何求》，有唱出了扶贫路上酸甜苦辣的客家话小戏《一袋谷种》，以及有说唱逗笑令观众乐开怀的原创小品《智斗》，还有展示中华民族伟大复兴“中国梦”的压轴节目歌伴舞《祖国万岁》。演出精彩之处，赢得了观众们阵阵热烈的掌声。晚会展示了公安机关携手企业实施产业扶贫的显著成果，进一步提升贫困村群众的文化生活品质，为贫困村群众欢度新春佳节营造一个欢乐喜庆的氛围。
去年以来，市公安局多次到贫困村开展文化下乡活动，并从娃娃抓起，努力为贫困村留守儿童（孤儿）托起明天的太阳。
2017年6月1日，市公安局携手贵港市区农村信用合作联社投入10万元资金，在市公安局挂点5个扶贫村的小学学校实施“雨露计划”，在各村小学建设阅览室和开设“留守儿童（孤儿）”学习教育辅导班，为贫困村的小学生提供学习阅读书籍、安排老师为427名“留守儿童（孤儿）”开设专门的心理辅导课、安全知识和法制教育课辅导课堂教学，并开展入户走访留守儿童（孤儿）活动，从生活上、学习上和身心健康各方面关注留守儿童（孤儿）健康成长，得到社会各界好评。
(本版图片除署名外，均由市公安局提供。)
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