让学生公平起跑 ——港南区推行义务教育均衡发展纪实

广西日报 2016-12-21 00:00 大字

本报记者唐正芳通讯员梁宇樊盼盼

城区校园环境优美整洁，教学活动秩序井然；农村基础设施逐步完善，办学条件大大提高；学生成绩稳步提升，课改效果立竿见影……贵港市港南区高质量推进义务教育均衡发展，取得有目共睹的实效，今年月底顺利通过县域义务教育均衡发展省区级督导评价，如今该区城乡孩子共同沐浴在“教育均衡”阳光下。

港南区委书记杨亚俊介绍，近年来，该区以“办好每一所学校、发展好每一位教师、教好每一个学生”为目标，让适龄儿童少年公平起跑，实现从“有学上”到“上好学”跨越，力争教育高质量、高标准、高水平，以优异的成绩迎接年底国家县域义务教育均衡发展国家级督导认定。

A 高度重视增投入

“面对资金短缺的困境，我们举全区之力，不断加大教育投入，为教育发展提供坚实的经费支持。”港南区区长曾健清说，-年3年间，该区投入义务教育经费分别达4.亿元、5.亿元和5.亿元，确保辖区内的各级各类学校办学条件不断改善。“今年，又投入专项资金1.亿元用于农村学校薄弱校舍维修改造、学校标准化建设，以及购买图书和配备教育仪器设备，保证每一个学校都能正常开展教育教学活动。目前，城区所有义务教育学校图书和实验仪器装备均达到标准化建设要求。”

为缓解城区入学难问题，该区“急群众之所急”，在城区新建港南二中并投入使用，增加学位个；新建的港南一幼、二幼和港南一小正在紧张施工中，还规划建设了港南二小、三中、工业园学校等。

该区区委常委、宣传部部长朱健介绍，港南区凝聚社会各方力量，共同参与校园建设。近年来，共获得社会各界捐资助学资金超过万元，极大改善了农村薄弱学校办学条件。在东津镇郑村小学，新建的教学楼、灯光球场和文化长廊等基础设施逐步投入使用，校园面貌焕然一新，学生和老师们都喜笑颜开，正是得益于爱心人士捐款万元。

B 资源均衡促公平

“现在，请各班主任开始抽签！”今年秋季学期开学伊始，港南区港南一中、港南二中、河面学校举行了别开生面的“均衡编班抽签仪式”，班主任通过抽签确定学生和科任老师，该区教育局领导和学生家长代表现场监督，确保均衡编班的公开、公平、公正。“没有了重点班、实验班，我们没有那么多的条条框框约束，压力也小了很多。”港南二中学生涂湾坦言。

朱健介绍，各学校严格按照“划片、就近、免试”的原则进行招生，招生范围和招生计划向社会公布，主动接受群众监督。实施抽签编班后，教师资源不再划分三六九等，每个班配置的教学硬件设备也都均等，家长对此满意度较高。该区还以乡镇辖区为基础，实行学区制管理，将义务教育学校划为9个学区，学区内实行优质资源共建共享，形成了义务教育学校管理新格局。

为保障师资力量的均衡，该区建立区域内义务教育教师定期交流机制，仅今年就安排了名教师进行交流轮岗，达到符合交流轮岗条件教师的%。创建个名师工作室，组织学科骨干教师集体备课、编写导学案，供教师参考使用，让薄弱学校也能享受优质教育资源，解决农村学校师资不足、水平不高的问题，推动区域内义务教育均衡发展。

同时，该区在贵港市率先创造性引入社会监督评价教育工作制度，聘请名离退休教师、人大代表、学生家长担任教育评价员，通过进校走访、满意度调查、群众亮分等形式，每学期开展2次评价监督活动，共同督促学校办学不断规范。经过监督调查，该区教育满意率达%。

C 素质教育保质量

在港南二中，每天第八节的体艺活动是学生最快乐的时光，韵律操、乒乓球、篮球、足球、书法、电子琴等几十个学生社团在这一时间开展活动，每个学生都能参加自己喜欢的社团，培养兴趣、发展特长。

“我们以培养健康的身心素养、高尚的道德素养、高雅的审美素养、良好的文化素养的现代中学生为目标。”港南二中校长刘福威说。该校素质教育成果丰硕，连续两年斩获港南区中学生运动会总分第一名，还有多名学生获得自治区科技小发明奖。

港南区教育局局长莫桂才说，该区引导学校走特色化发展之路，推进素质教育和学生的全面发展，做到“一校一品”“一校一特色”。各学校纷纷推进功能室建设和校园文化建设，开展体育艺术“2+1”才艺展示等活动。培育出新塘书香文化、桥圩魅力文化、木松岭学校正文化、木梓一中梓树文化等颇具特色的校园文化。

该区先后在所中小学开展以“问题导学”为抓手的全方位教学改革试点，课堂教学改革取得初步成效。如今的课堂，一改过去填鸭式的教学方式，通过师生互动、小组合作学习等方式，引导学生自主探究、合作交流，让学生在课堂上充分展示自我，表达思想，快乐学习。

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