乡镇综合文化站建设存在问题和建议探讨
桂平市大洋镇文化体育和广播电视站杨文春
近年来，特别是党的十九大以来，随着农村经济和社会的不断发展，中央振兴乡村政策的逐步深入实施，乡镇农村文化事业面貌也发生了深刻的变化。从总体上看，农村文化工作仍是一个相当薄弱的环节，不少地方的文化建设滞后于经济发展，尤其是农村乡镇文化站，出现了一些与经济社会发展不协调的滑坡现象。下面，笔者就本人所在县市的农村文化情况进行一些探讨。
一、存在的问题
一是对农村文化建设认识滞后。由于各级领导对文化工作在经济社会发展中的地位认识不足，特别是在以经济建设为中心的口号下，相当多的人认为文化工作是软任务，是花钱多效益少的社会公益事业。
二是农村文化建设投入不足，活动经费短缺。目前，由于国家财政投入少，地方财政又有困难，未能落实每年地方财政收入用于文化建设的政策。导致文化设施建设滞后。
三是是文化管理体制不畅。一方面，乡镇文化站专干以块管（乡镇管）为主，人员大多被乡镇抽去从事中心工作，专干没有专用。县文化主管部门无法对他们进行调配和交流使用，基层文化站人员长期处于固定状态，没有交流、缺乏工作活力。
四是文化干部队伍不稳定，专业人才匮乏。目前现有的乡镇文广站人员大多是乡镇机构改革时来自其他系统，缺乏专业人才。
五是文化活动开展较少，活动形式单一。农村文化阵地和文艺人才的缺失，使群众丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和利用，文化宣传、教育、辅导、娱乐的功能没有充分发挥。即使有的乡镇也搞一些文艺活动，但与新农村文化建设的要求相去甚远。
二、对策及建议：
乡镇农村文化站是集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外教育活动于一体的机构。这就进一步明确了我们要建的乡镇综合文化站工作的基本内容。各级政府必须在领导好乡镇综合文化站这几个方面的工作上狠下功夫。
1.要领导建设好文化站，必须调整理顺好管理体制，解决好人员编制问题。
2.要领导建设好文化站，必须选好文化站站长和文化站管理员。乡镇文化站工作内容多，是一项艰苦而业务性又很强的工作。要善于发现文化人才，使用文化人才。要把思想好、热爱文化事业、具有开拓奉献精神的具有大专以上文化水平、具有组织宣传能力、具有一定的专长的人才，让他们领导好乡镇文化站的工作，这样，乡镇文化站才能巩固和发展。
3.要领导建设好文化站，必须解决好文化站的经费问题。乡镇人民政府要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》，认真落实指导意见中提出的“各级政府每年对文化事业拨款的增长幅度要高于当年财政预算增长幅度的1-2个百分点”的要求，加大对乡镇文化站的经费投入。根据目前的情况，乡镇领导要把文化站每年开展活动所需的经费，在乡镇人代会上列入乡镇年度财政开支预算，使文化站每年开展活动所需的经费有根本的保障。另外，也要尽量争取到上级各部门给文化站的扶持经费。
4.要领导建设好文化站，必须组织实施好乡镇文化站标准化建设工程。建议今后乡镇文化站需要有“五个一”。一幢房屋，这是农村文化站最根本的基础设施，房屋内设图书阅览室、棋牌室、电脑室、乒乓球活动室、演出大厅等；一块场地，面积至少在300平方左右，可供篮球比赛和广场文化演出活动以及大型集会等；一班人马，能够负责组织好培训和指导开展好各项文化活动的专业人才；一套音响及灯光设备，它是举办文化演出及活动必不可少的器材；一辆车，开展送文化下乡活动，包括送图书、送电影、送戏下乡等，这是开展农村文化活动所必需的交通工具。
5.要领导建设好文化站，必须强化县级文化主管部门对乡镇文化站工作的指导。县级文化主管部门对乡镇文化站的隶属关系是指导，县级文化主管部门是政府的职能部门，本来就对如何因地制宜制定农村文化建设规划，分类指导，明确措施，抓好党和政府关于文化工作方针政策的贯彻落实等负有责任，在中央提出乡镇建立综合文化站后，文化部门要按照党和政府的统一部署，密切与教、科、广电、体育等部门综合协调，齐抓共管，形成合力，其职能将进一步扩大。
6.要领导建设好文化站，必须强化对乡镇文化站工作的辅导。随着乡镇综合文化站工程建设的展开，对乡镇文化站辅导要求必然会变得更全、更新、更高。因此，县级有关职能部门要围绕这个新变化、新要求，集中优势人力，深入基层调研、实践，探索新的辅导方法，培养骨干、抓好典型，促进乡镇群众文化工作有新的突破。在建设乡镇综合文化站工程中，县级有关职能部门要根据国家的要求，发挥好职能部门的作用，辅导好乡镇文化站，为建设乡镇综合文化站作出积极的贡献。
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