浔郁大地展宏图——市四届人大一次会议以来全市经济社会发展综述
本报记者 张智荣
新能源汽车、电动车、电子信息等新兴支柱产业从无到有、从弱到强，发展迅猛；“四季花田”等现代农业示范区得到自治区领导高度评价，富硒产业方兴未艾；城乡建设快速发展、人民群众幸福指数不断提高……市四届人大一次会议以来，贵港市大力实施“工业兴市、工业强市”发展战略，全力打造西江流域核心港口和新兴工业城市，经济社会保持平稳健康发展。
经济实力持续提升
五年来，贵港市地区生产总值年均增长7.4%，全社会固定资产投资年均增长24%，财政收入年均增长12.7%，城镇居民人均可支配收入年均增长9.9%，农民人均纯收入年均增长13.6%。
工业发展壮大。规模以上工业总产值年均增长13.1%，规模以上工业增加值年均增长8.6%；产值超亿元企业由101家发展到209家，建材、纺织服装与皮革、农林产品加工等产业产值突破100亿元，民用钢质船舶、服装、胶合板、水泥的产量在全区排名第1位。新能源汽车、电子信息、生物制药等一批新兴产业项目落户，建成了中国—东盟新能源电动车生产基地。产业园区规模以上工业总产值由194亿元提高到483亿元，占全市规模以上工业总产值的56%。
农业稳步发展。创建了现代特色农业（核心）示范区12个，“荷美覃塘”、亚计山生态养殖等示范区被评为广西现代特色农业（核心）示范区。肉类总产量和生猪、家禽出栏量名列全区前茅，五个县市区均获全国生猪调出大县奖励。市级以上农业龙头企业由47家发展到121家，农民专业合作社由731家发展到1916家；家庭农场发展到1062家，排名全区第1位。建立富硒产品生产示范基地37个，获得自治区富硒农产品认定22个，富硒农业品牌成为全区标杆。农业耕种收综合机械化水平由33.4%提高到53.8%，水稻生产全程机械化走在全区前列。
服务业加快发展。社会消费品零售总额累计完成1600亿元，年均增长13.2%；建成大中型专业市场200多个、农贸市场300多个；发展电子商务企业150多家。2015年，港口货物吞吐量达5334万吨，稳居广西内河港口第一位。旅游接待总人数由627.1万人次增加到1444万人次，年均增长18.2%；旅游总收入由35.3亿元增加到137.6亿元，年均增长31.2%；3A级以上景区由2个发展到8个。
城乡设施持续完善
五年来，贵港市累计投入420亿元用于城市建设，中心城区建成区由2010年的51.1平方公里增加到64.5平方公里，城镇化率由40.2%提高到46.5%。
城乡规划工作进一步加强。完成了城市总体规划局部修编、城区八大片区控制性详细规划编制和城市设计，完善了道路综合交通、绿地系统、排水等28个专项规划，完成了桂平、平南城区和39个乡镇总体规划以及1379个村屯规划。
城市建设管理成效明显。新建了迎宾大道北延段、建设路西延段等6条城市道路，完成了中山路、金港大道等5条主干道综合改造，打通了桂林路、仙衣路等城区“断头路”，改造小街小巷180多条，青云大桥、贵港城区至覃塘一级路、解放路和同济大道下穿铁路工程、贵港高铁站前广场等项目扎实推进，罗泊湾大桥、东环路即将建成。完成了马草江公园配套工程和东湖公园改造工程，民族文化公园建成向市民开放。加强城市绿化亮化彩化，提升改造绿地104.4公顷。“智慧城市”建设取得初步成果，“天网工程”竣工投入使用。
交通设施逐步完善。南广高铁和梧州至贵港、桂平至来宾等高速公路通车，新增等级公路1159公里，四级以上公路总里程突破7000公里，实现了乡乡公路联网、行政村基本通水泥（或沥青）路。实施西江经济带基础设施项目建设大会战，大藤峡水利枢纽、贵港航运枢纽二线船闸等工程开工，郁水作业区、武林港作业区等项目竣工，实现了县县通高速铁路、高速公路和高等级航道。
农村生产生活条件得到改善。投入39.4亿元用于水利工程建设，新增达标防洪堤21公里，完成病险水库除险加固109座、中小河流整治61公里，改造或硬化灌区渠道1518公里，新增、恢复或改善灌溉面积147万亩。投入5.3亿元建设桂平市和覃塘区整县推进高标准基本农田项目39个。
建成农村饮水工程1089项，解决了270万农村人口饮水安全问题。投入9.1亿元用于水库移民安置区基础设施建设和经济发展，受益移民19.4万人。投入36.1亿元用于城乡电网建设，19座110千伏及以上变电站建成运营。
改革开放持续深化
强化行政审批串联转并联、前置转后审、零散转集中等“三个转变”，取消、下放、调整行政审批项目794项。全面落实“先证后照”，推行“三证合一”“一照一码”，启动“全城通，就近办”，累计发展市场主体10.8万户。事业单位分类改革、综合行政执法改革、乡镇“四所合一”改革、不动产统一登记改革稳步推进。落实营改增、促进小微企业发展等各项税收优惠政策，减免税收22.5亿元。加快国有企业改革，国有资本及收益连续5年增长。供销合作社综合改革走在全区前列，荣获全国“金扁担奖”。农村土地经营权确权登记工作有序开展，卫生、水利、林权、园区、公务用车等改革取得新成效。
实行全民招商、重力招商，深入开展“大招商、招大商”活动，累计引进项目1324个，合同投资额1862.9亿元，到位资金1157.2亿元；西江重工基地、理昂生物质发电、益海嘉里粮油加工、保利高塑胶制品等一批大项目落户贵港，引进了华奥、赛尔康等一批重点企业。
开放合作取得新成效。外贸进出口总额累计85亿元，年均增长19.5%，胶合板出口占广西的70%以上；累计利用外资2.9亿美元，年均增长20.2%。对外友好交流进一步密切，与韩国首尔特别市九老区、菲律宾三宝颜市、泰国洛坤府建立了友好城市关系。
生态环境持续改善
全面完成自治区下达的主要污染物减排目标任务。完成规模化畜禽养殖污染减排项目592个。强化大气污染防治，城市空气质量总体良好。节能降耗成效突出，2015年单位地区生产总值能耗比2010年下降19.7%，规模以上万元工业增加值能耗下降32.3%。水资源保护扎实推进，主要江河断面水质均达国家Ⅲ类水质标准，城市集中式饮用水源地水质达标率98.4%。深入开展“美丽贵港”活动，清洁乡村、生态乡村扎实推进。实施“绿满八桂”造林绿化工程，累计完成山上造林84万亩，建成自治区级示范绿化村屯667个，森林覆盖率达46.3%。建成农村户用沼气池2.1万座。市生活垃圾焚烧发电厂投入运营，建成乡镇垃圾中转站58座，生活垃圾无害化处理率达100%。建成农村污水处理项目71个，农村环境连片整治示范项目89个，受益人口42.5万人。
民生保障持续增强
累计投入民生资金569亿元，占财政支出的80.5%。累计新增城镇就业8.6万人，新增农村劳动力转移就业21.4万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。建立了覆盖城乡居民的社会保障体系，社会保险参保总人数达288.8万人次，比2010年翻了一番。建立被征地农民养老保险和最低生活保障制度。投入51.6亿元，建设保障性住房4.8万套，完成农村危房改造5.5万户，帮助20多万住房困难群众圆了安居梦。累计投入救助资金25.3亿元，救助城乡低保、五保供养等对象309.7万人次。投入各类救灾资金9000多万元，为各类优抚对象发放抚恤金、定补金3.6亿元。发放教育各类资助金12.6亿元，资助学生176万人次。建成乡镇敬老院76个、五保村559个、农村幸福院255个，为80周岁以上老人发放了高龄津贴。脱贫攻坚扎实推进，投入14.2亿元用于脱贫攻坚，28.2万贫困人口实现脱贫。
社会事业持续进步
五年来，贵港市投入26.3亿元用于学校建设，新建荷城初中、港南二中、龚州中学、桂平五中、金港小学、港宁小学等学校，改扩建18所高中，68所乡镇公办中心幼儿园投入使用。学前三年毛入园率达77%，义务教育巩固率达94.8%，每万人口高中在校生数排全区第1位，提前一年实现自治区示范性普通高中县域全覆盖。成功引入广西工业职业技术学院办学，启动西江职教园区建设。民族教育、特殊教育、民办教育等各类教育稳步发展。
科技创新能力得到增强。获市级以上科技成果奖励150项，建成市级以上科技创新平台101个，累计获得国家授权专利1554件；科技进步贡献率达43.5%，比2010年提高了5.1个百分点。
文化体育事业繁荣发展。市文化艺术中心开工，市体育中心、市图书馆、博物馆、档案馆建成投入使用，建成村级公共服务中心452个、农家书屋1135个，公共文化基础设施场所全部免费开放；村村通广播电视综合覆盖率达98.2%； “荷城”城市品牌影响力不断增强。荣获第六轮“自治区文明城市”，并获“全国文明城市提名城市”。
卫生计生工作得到加强。投入11.9亿元建设228个卫生基础设施项目，市人民医院外科楼、精神卫生医院、全科医生培养基地建成投入使用，新农合平均参合率达98%。诚信计生扎实推进，人口自然增长率控制在9‰以内。
实施“质量强市”战略，获中国驰名商标2个、地理标志产品10个，广西著名商标62个、名牌产品34个。 “平安贵港”建设扎实推进，社会和谐稳定，人民群众安全感和满意度跃居全区前列。强化安全生产工作，安全生产形势总体保持稳定。加强“双拥”工作，实现“全国双拥模范城”八连冠和“自治区双拥模范城”九连冠。妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族、宗教、侨务和对台工作取得新成效，档案、市志、社会科学等事业取得新成绩，防灾减灾、气象服务、人防建设得到加强。
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