政府工作报告——2011年2月23日在贵港市第三届人民代表大会第七次会议上市长李宁波
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《贵港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请政协委员和列席会议的其他同志提出意见。
“十一五”时期工作回顾
“十一五”期间，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督和市政协的支持下，我们紧紧依靠全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“六靠”工作思路抓发展，开展“三百工程”项目建设大会战抓项目，依托西江黄金水道抓产业，紧扣“三年赶超”目标抓“三农”，突出以人为本抓民生，推进“维稳基石工程”抓稳定，解放思想，开拓创新，全面完成了“十一五”规划的各项目标任务，经济社会建设取得了令人瞩目的成绩。2010年与2005年相比，地区生产总值翻1.24番、人均地区生产总值翻1.18番、财政收入翻1.23番、工业增加值翻1.79番、规模以上工业增加值翻2.21番、第三产业增加值翻1.16番、全社会固定资产投资翻1.57番、社会消费品零售总额翻1.2番、城镇居民人均可支配收入翻1.02番、进出口总额翻1.16番、实际利用外资翻2.26番、金融机构存款余额翻1.37番、金融机构贷款余额翻1.57番、农民人均纯收入增长96.4%，开创了全市科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。
（一）经济持续快速发展，综合实力明显增强。全市地区生产总值由2005年的222.8亿元增加到2010年的527.8亿元，年均增长14.1%；人均地区生产总值由5387元增加到12217元，年均增长13.1%；财政收入由17.05亿元增加到40.02亿元，年均增长18.6%。工业主导地位不断提升。三次产业比重由2005年的29.6∶32.6∶37.8调整为2010年的20.6∶45∶34.4。第二产业的比重提高了12.4个百分点，工业对经济增长的贡献率达到53.2%。台泥一、二期，华润（平南）水泥二、三期，贵港电厂一期等一批重大产业项目竣工投产，建材、冶金、电力等骨干产业进一步壮大。产值超亿元的企业达103家，比2005年增加85家；产值超10亿元的企业9家，新增8家。园区经济发展加快，园区工业增加值由2005年的11.5亿元增加到2010年的59.3亿元，年均增长38.8%。农村经济稳步发展。农林牧渔业总产值年均增长5.8%，粮食生产连续五年保持增产。木薯、蚕桑、食用菌、黄沙鳖等优势种养业的规模逐年提高。农业产业化经营加快推进，巨东集团、温氏集团等一批龙头企业落户贵港，全市农业产业化规模以上龙头企业104家，新增18家；农民专业合作社714个，新增496个。水产畜牧业规模化、标准化、良种化的水平不断提高，规模养殖比重达58%。整村推进扶贫开发成效明显，新农村建设扎实推进。农产品质量稳步提高。农机、气象、水文等工作得到加强。第三产业日益繁荣。社会消费品零售总额累计完成774.8亿元，年均增长18%。苏宁电器、北京华联、南宁百货等一批大型商贸物流企业入驻经营，建材、汽车摩托车城等一批专业市场建成运营。“万村千乡市场”工程扎实推进。通信、金融、保险、房地产、餐饮等服务业健康发展。全市港口货物吞吐量累计完成1.51亿吨，是“十五”期间吞吐量的2.4倍，年均增长13.7%，贵港港跻身全国内河主要港口十强和华南地区内河第一大港。全市接待游客总数和旅游总收入年均分别增长15.7%、30.4%。县域经济综合实力进一步增强。桂平市和覃塘区被评为“广西科学发展十佳县”，五个县市区均荣获全区科学发展进步奖。
（二）投入力度不断加大，城乡面貌显著变化。全社会固定资产投资累计完成1201亿元，是“十五”时期的4.4倍，年均增长24.4%。全市新开工规模以上项目1702个，是“十五”时期的2.2倍，贵港至梧州高速公路、南广高速铁路（贵港段）等一批重大项目开工建设或实现竣工。城镇化建设快速推进。中心城区建成区面积由2005年的38.8平方公里扩大到51.1平方公里，人口由34.29万增加到50万。累计投入近40亿元，建设了一批城市路网、城市供水、小街小巷改造和城市绿化美化亮化等市政工程，公用设施配套逐步完善。县城和重点镇建设加快推进，城镇化率达到37.8%，五年提高10.5个百分点。“城乡风貌改造工程”示范点建设初见成效。城乡基础设施不断完善。交通固定资产投资完成122.7亿元。公路建设投入65.4亿元，新增公路1737公里，其中新建改建农村公路1393公里，实现了乡乡通油路或水泥路、村村通公路。筹资57.3亿元建设西江黄金水道，贵港至梧州航道通航等级由三级提升到二级，新增千吨级以上泊位21个；港口年吞吐能力达3800万吨和25万标箱，新增1800万吨。投入水利基础设施建设资金16.4亿元，完成了53座病险水库除险加固和一批水利基础设施工程，新增和恢复有效灌溉面积12.9万亩。投入4.2亿元，实施农村饮水工程387处，解决了90.7万人口的饮水安全问题。投入1.2亿元用于水库移民基础设施和生产开发项目建设，受益群众达30万人。投入33亿元实施电网改造，一批输变电工程建成运行，城乡供电能力更加坚强可靠。生态建设扎实推进。五年全市新增造林绿化面积77.9万亩，市中心城区新增绿地面积247万平方米。全市森林覆盖率从“十五”期末的41.9%提高到44.69%。市中心城区及县（市）城区污水处理厂相继建成运营，中心城区污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率由2005年的零处理分别提高到2010年的75%、100%。新建农村沼气池3.79万座。自治区下达的规模以上万元工业增加值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量等节能减排和淘汰落后产能目标全面完成，环境质量明显改善。先后荣获“广西市容环境综合整治‘南珠杯\’竞赛B类城市特等奖”和“广西园林城市”称号。
（三）各项改革逐步深化，对外开放成效明显。国有企业、集体林权、水利管理体制、供销企业、粮食企业改革成效显著，文化、医药卫生等体制改革和事业单位用人制度改革稳步推进。财税、金融体制改革取得新进展。公共财政体制不断完善，非税收入收缴管理制度全面推行。农村信用社顺利改制，农村金融改革试点启动实施。政府行政机构改革基本完成，行政审批制度改革不断深化，政务服务水平明显提高。招商引资和对外贸易迈上新台阶。五年累计新引进合作项目1250个，实际利用市外资金600亿元，年均增长49%；累计新批准外商投资企业70家，引进了台泥、印尼爱凯尔等一批国内外知名企业；实际利用外资5.7亿美元，是“十五”时期的5.6倍，年均增长36.8%。对外贸易快速发展，全市进出口总额累计达6.91亿美元，比“十五”增长了162.3%，其中出口4.74亿美元，增长了156.8%。
（下转第三版）
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