桂平市垃圾无害化处理厂建设停滞不前
本报讯 （记者 蔡恒敏 实习生 梁思琴 梁露文）记者近日从采访桂平市委常委、政法委书记曾健清，社步镇党委书记朱健、镇长杨振超和走访群众中了解到，桂平市生活垃圾无害化处理厂5、6月连续两个月未能按照月计划进度推进，工程建设滞后。群众工作做得不到位，项目所在地附近群众不理解并阻挠项目建设，是导致未能按计划推进的主要原因。
桂平市生活垃圾无害化处理厂项目是国家“十一五”建设项目和自治区重点项目，也是国家2009年扩大内需新增中央预算项目，列入贵港市“三百工程”项目建设大会战的民生工程项目。项目规划占地315亩，经实地测量应征土地350亩。至6月底已签协议309亩，尚有41亩涉及57户未签协议，其中34户属社步镇宁江村宁冲塘屯，23户属下湾镇团结村石塘屯。
该项目业主桂平市建设投资有限公司负责人黄声德介绍，项目于去年5月动工，因受当地群众阻挠于去年11月下旬停工至今。尽管如此，至今年6月底，项目还是完成了厂区和进场道路的招投标工作，并办好了开工相关手续和进场施工的各项准备工作。至7月13日，项目完成投资783万元。
项目停工期间，桂平市人民政府做了哪些工作？桂平市委常委、政法委书记曾健清介绍，项目建设停滞不前的原因主要是部分群众担心垃圾厂建成后会产生污染，反对在选址地建设无害化垃圾处理厂。2009年5月11日、6月6日和11月26日，项目业主组织施工时都受到了宁冲塘屯群众的干扰和阻止，只好停工，至今仍未复工。停工以来，桂平市人民政府成立了项目指挥部办公室，抽调市直单位领导干部120多人组成征地组、宣传组、维稳组、信息组等，把相关责任落实到组到人。工作组长驻社步、下湾两镇，进村入户做群众思想工作，并多次展出自治区污水垃圾处理图片。该市项目建设督查组经常到项目所在地督查，针对存在问题讨论解决的办法，想方设法推进项目建设。
8月5日下午，记者跟随社步镇镇长杨振超等75名工作组成员到社步镇宁江村宁冲塘屯时，记者先后来到多名村民家中采访,他们大都避而不见或关门外出，少部分愿意交谈的村民告诉记者，大部分村民认为，在这里建垃圾无害化处理厂，会造成污染，所以部分涉及征用土地的村民不愿意签协议，少部分已签协议的村民也不愿意领取征地款。
记者综合采访获得的多方信息了解到，在群众不理解的情况下，桂平市当地政府与群众沟通不够，没有寻找更有效的思想工作措施，加大释疑解惑力度，消除群众顾虑，化解群众抵触情绪。同时，群众要求维修道路、农田水利设施等没能实现，导致群众不配合，项目无法正常推进，桂平市人民政府和社步、下湾两镇人民政府负有主要责任；桂平市环卫处在征地和做群众思想工作过程中没有起到很好的协调作用，负有次要责任；项目业主桂平市建设投资有限公司没有会同当地政府和责任单位做好群众的思想工作，也应负一定责任。
对下一步如何推进该项目，曾健清表示，桂平市将采取以下措施：继续加大宣传思想工作力度，工作组长驻社步、下湾两镇，每天必须到岗到位开展工作，确保所包户的群众不阻挠项目建设；加强协调配合，强化督查、监察力度，各职能部门要互相配合、通力合作，及时解决工作中出现的问题；充分利用基层干部在群众中的作用，发挥原籍党员领导和有威望的相关人员作用和村民自治组织作用，发动群众，依靠群众，对群众进行正确的引导，并帮助群众解决问题，努力为群众办实事，使群众能够在思想上、行动上积极配合做好项目建设；加强领导，严格问责制度，对工作怠慢的领导或干部职工进行问责；倒排工期，加快项目建成运营。要切实做好施工单位、监理单位的沟通联系，施工单位加班加点施工，有关部门监管到位，切实按照技术规范要求，做到安全生产，按质按量完成项目建设，尽快建成并投入运营。
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