整体连片贫困将成历史同步全面小康豪情满怀

旺苍县木门镇三合村科技扶贫黄茶产业园区。

为国者以富民为本，反贫困便是古今中外治国理政的一件大事。

广元是秦巴山连片贫困地区的核心区域，贫困便与广元市结下不解之缘。六次党代会以来，广元市深入实施新十年农村扶贫开发纲要，扎实推进扶贫攻坚各项工作，取得明显成效。

5年全市累计减贫超40万人

5年来，广元市扶贫移民系统坚持聚焦贫困村贫困人口，整合各类项目资金，实施“六大扶贫攻坚行动”，全市共投入各类扶贫资金上百亿元，促进了277个贫困村脱贫解困，累计减少贫困人口40.06万人，贫困发生率由2010年底的26.62%下降到2015年底的10.08%。广元连续五年位列全省扶贫开发工作目标考评一等奖、近三年排名前三名。

这期间，广元市扶贫移民系统探索出的特困村扶贫路径、“五步两公示一公告”贫困人口识别程序、四个“三位一体”***机制，走在了全国全省前列。扶贫小额信贷、扶贫小额保险、扶贫互助资金管理等机制在全国全省推广。国务院秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚启动会、省政府***工作推进现场会等先后在广元市召开。

这期间，全市扶贫移民系统切实加大改革创新力度，创新扶贫小额信贷风险防控机制得到省委书记王东明的批示肯定，创新四个“三位一体”***机制、突出“五个坚持”大力推进脱贫奔康做法得到省政府副省长曲木史哈的批示肯定，“四个到位”做实干部驻村扶贫、“四个提升”大力推进基础扶贫、“四个突出”推进***等做法全省推广，***精准脱贫机制更加完善。

这期间，市委召开六届十次全会对打赢脱贫攻坚战进行全面动员部署，提出实施“4456”工作方略，打出“3+12”政策组合拳，完成了从“扶贫开发”到“***”、从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的总体设计和制度安排，并建立起科学决策、规范实施、依法监管、问责追究于一体的脱贫攻坚工作机制。

这期间，市委、市政府着眼加快脱贫攻坚进程，组织编制了《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》，包括基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、能力建设、生态环境6大类1357个项目，规划总投资达7633亿元，占秦巴山片区四川省内五市规划总投资的43.58%。

改造危旧房2.25万户新建通村连组路12000公里

六次党代会以来，广元市坚持改造与搬迁结合，按照建改结合、安全牢固、规模适度、完善功能的原则，加快贫困地区危旧房改造，建设特色鲜明的川北民居，针对一方水土养不起一方人的地方，积极推进易地搬迁安置，确保贫困群众住有所居、住得安全。共改造贫困户危旧房2.25万户，实施避灾扶贫搬迁0.65万户。

全面加强基础设施建设，着力打通乡村断头路、对接大交通、形成大环线，加强通组道路、入户路建设，全面完成“十二五”饮水安全规划任务，改造升级贫困村电网，积极发展清洁能源，加快电信网、广电网、互联网三网融合和资源共享，贫困村发展能力进一步提升。

六次党代会以来，共新建通村连组入户路12000公里，解决安全饮水15万人，建设沼气池4.6万口，实施农网改造3.2户。特色产业富民贫困群众持续增收

大力发展特色富民产业，重点扶持发展“3+5”特色产业、“7+3”特色农产品，大力发展现代服务业，大力发展劳务经济，努力培育贫困群众增收脱贫的稳固支撑点。同时，以创业就业为主线，加大技能技术培训力度，贫困群众自我发展能力不断提高。“十二五”期间，贫困群众共接受各类培训110万人次，发展猕猴桃、核桃、茶叶等15万亩，养殖生猪54万头、牛8万头、山羊25万只、土鸡750万只。

妥善安置3.04万移民投入后扶资金6.5亿元

六次党代会以来，市委、市政府高度重视移民工作，把移民安置区和移民库区作为脱贫攻坚的重点区域之一，全面加强前期规划、安置实施、后期扶持等各阶段移民工作。亭子口水利枢纽工程顺利通过移民安置专项验收提前半年实现下闸蓄水，共完成移民项目资金投入49.85亿元，完成搬迁安置2.84万人，完成生产安置3.04万人，投入后期扶持资金6.5亿元，实施各类后扶项目760余个。

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