股权划转、企业托管、产能做优，旺苍供给侧改革出奇兵——40亿产业链浴火重生记
本报记者傅尹
关闭一个焦化企业，就等于关闭一条产值40亿的产业链，将有上万人失业，每年税收减少2个亿，对于一个国定贫困县来说，无疑是雪上加霜，决策者决定，有一线希望，也要保住。
2015年1月，经国务院国资委同意，攀钢集团决定关闭麾下攀钢集团成都钢钒有限公司冶炼系统。旺苍攀成钢焦化公司也在关闭之列，这是一个怎样的企业？
旺苍攀成钢焦化公司是攀成钢公司的全资子公司，是攀成钢冶炼系统的配套企业，是“5·12”地震灾后重建四川省重大产业项目，项目投入10亿，占地654亩。2008年6月开建，2010年10月建成投产，年生产能力60万吨。同时，围绕焦化生产，旺苍还配套引进了他山石能投洗选、合众化工甲醇生产、天森煤化煤焦油综合利用等配套项目，基本形成了“煤——焦——化”产业链，产值达到40亿。
广元市委、市政府和旺苍县委、县政府得知消息后，算了一笔账，关闭一个焦化厂，就等于关闭了一条产值40亿的产业链，意味着上下游20多家企业破产，上万人失业，县财政年收入减少2个亿，全县工业产值、财税收入将断崖式下跌，这对一个国定贫困县来说，无疑雪上加霜。同时，不仅对本地煤炭生产冲击巨大，还影响青海、宁夏、内蒙、山西、陕西的煤炭生产，牵一发而动全身，怎么办？还没有答案，产业链上企业业主、银行法人代表，以及企业工人、失地农民纷纷找到县上主要领导。民生事大，脱贫事大。县委书记刘亚洲在县委常委会上斩钉截铁地说：“我们将站在事关脱贫攻坚成败和贫困老区发展的高度，想尽千方百计把企业盘活”。
去产能，去的是过剩产能、落后产能，而旺苍攀成钢焦化公司是新建企业，工艺设计、设备配置、生产能力目前在西南地区是最先进的，在国内也是屈指可数的。企业亏损的原因，主要在于市场销售和供给链存在问题，过去产品销售渠道单一，属于封闭性销售，供给链不完善，只要改革供给侧、降低成本、拓展市场，企业就能走上重生之路。经过理性分析，市、县决策者作出如下决定，先保炉生产，在保炉生产过程中全力为企业另找出路。
业内人士都知道，炼焦炉一旦停火，就意味着整个炉子报废，几乎没有重新启动的可能。市、县相关负责人与攀成钢方面反复商量，双方最终达成保炉生产的协议。2015年1月，市、县为此专门成立了领导小组，开启了焦化企业的拯救之路。
一个个方案出台，又一次次被否定，多达两百多次的各种谈判，得到多达两百多次的谈判失败，有责任与担当作引擎，有锲而不舍、不胜不休的精神作后盾，终于功夫不负有心人，找到了接手方，还有了各方都能接受的股权转让方式。
旺苍县委常委，县委办主任王茂是县上这项工作的具体负责人，回忆起这一年多艰辛的谈判工作，感触颇多：谈判常常通宵达旦，在谈判之余，每天一次信息汇总，每两天一次信息分析，每周一次总结汇报。与债主、合作伙伴、上下游产业链上的企业，每次谈判的确定与不确定，希望与失望，大概涉及了两百多家企业和单位，不是对方条件太苛刻，就是根本不相信该企业能起死回生，总之一个字：难！县经信局主要负责人奉永德到成都谈判十几次，为了促成谈判，为了做好每个细节，顾不上到成都医院探望躺在病床上的儿子。
经过艰难谈判，一家民营企业愿意接手旺苍焦化，县政府、接手方和攀钢集团三方敲定了合同条款，然而事情的发展并不顺利，在争取旺苍焦化划转地方经营管理工作中，攀钢集团的上级公司鞍钢集团决定对旺苍焦化公司实行挂牌交易。但到挂牌期满，无人问津，而划转还有相当多的程序要走。可已经挣扎了近一年的旺苍焦化，此时资金链彻底断裂，再次面临停水、停电、停炉、停产的境地。市、县决策者又一次面临怎么办的考验。
山重水复疑无路，柳暗花明又一村。在旺苍焦化生死存亡的关头，决策者们在焦化厂的上游企业他山石能投洗选厂手中找到了钥匙。当初，为建焦化厂，引进了这家煤炭洗选企业。焦化企业的关闭，对它的煤炭加工产品也会产生重大影响。全面审视这家企业的主管公司，让市县两级政府找到了主攻方向。
四川能投集团是四川省政府批准组建的国有资本投资公司，属于中国服务业500强企业。四川能投物产集团是川能投集团的全资子公司，他山石是四川能投物产集团控股子公司，一直为旺苍焦化提供洗精煤，与旺苍焦化形成了长期战略合作关系。经与川能投物产集团反复磋商，拟将旺苍攀成钢焦化有限公司以股权划转方式转让给川能投物产集团。
艰难困苦，玉汝于成。通过多方努力，终于走出了一条“托管+划转”的转型之路，彻底改变了管理机制和经营模式，改革了供给侧，降低了成本，给企业发展带来了更加美好的明天。
2016年1月23日，是一个值得纪念的日子。这一天，旺苍县政府、四川他山石能源投资有限公司、攀成钢公司对旺苍焦化实施合作经营和国有股权划转达成共识。（紧转A3版）
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