实施追溯管理提升四川农产品质量安全监管能力

全省农产品质量安全追溯体系建设启动仪式。

□范莉 刘丽 凌秋育

今年国庆节前夕，西昌市宁南县农产品质量安全追溯管理平台建成并上线。该平台集“管、防、控”等功能于一体，包括政府监管、企业管理、公众查询3个子系统，全县15家农业企业、农民专合社及家庭农场入驻。届时，市民可通过网站、手机短信和扫描二维码等方式，实现农产品实时、在线追溯。该平台的上线，将进一步提升宁南县农产品质量安全监管能力，增强食用农产品消费信心，对更好地维护优质农产品市场形象有着积极作用。

据省农业厅农产品质量安全监管处（中心）相关负责人介绍，近年来，四川省加快现代信息技术在农产品质量安全领域的应用，着力推进农产品质量安全追溯体系建设。目前，全省有135个县（市、区）建立了农产品质量安全追溯管理平台，1546家生产经营主体入驻，使用追溯码2亿张。

创新

推行信息化监管

2012年，省农业厅运用物联网、大数据等技术，建立“四川省农产品质量安全追溯管理平台”，实现“纸质”到“电子”跨越，追溯产品涵盖“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品）以及优质特色农产品。

追溯平台的建立和运行，通过线上监控和线下监管结合，实现“远距离巡查、零距离监管”，有力提升综合监管效能。宁南县农产品质量安全检测站站长冯永丛介绍，追溯平台可快速追查责任主体、产品流向等信息，重点监管对象巡查率由每月20%大幅上升至60%。同时，通过对农产品实施“电子化”“身份证”管理，让危害质量安全的行为 “无处遁形”，倒逼企业完善内部管理制度，规范生产经营行为，切实落实好第一责任。“用了什么药，施了什么肥，都要及时上传到系统中，这既是主管部门的要求，也是企业发展的需要。”四川省蒙顶皇茶茶业有限责任公司质检部负责人王祥森说。

笔者还从省农业厅农产品质量安全监管处（中心）了解到，四川省正在建设省级农产品质量安全信息平台，该平台集网格化监管、质量追溯、检验检测、农资监管“四位一体”，可实现各业务系统关键数据的共享和交换，“十三五”期间将逐步完善四川省农产品质量安全大数据分析应用基础。

扶持

强化政策资金保障

省委、省政府对农产品和食品安全追溯体系建设高度关注，要求建立从田间到餐桌全程覆盖的追溯体系。2014年10月，省食安委在成都召开“全省食品安全追溯体系建设现场会”，就全省农产品和食品安全追溯体系建设工作做了安排部署。2016年，省政府办公厅、省农业厅先后印发 《四川省加快推进重要产品追溯体系建设实施方案》、《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的实施意见》，进一步明确工作任务和要求。自2010年以来，省财政累计投入资金2825万元，安排199个县（次）开展农产品质量安全追溯体系建设。

各级农业部门高度重视，将其纳入重要工作日程。部分市县加大财政支持力度，成都市农委农质处相关负责人介绍，近年来成都市共投入资金4950万元，建立全市统一的农产品质量安全检测监管溯源平台，健全市、县、乡、村四级全覆盖的检测网络，实现农产品质量安全 “监管履责阵地化、监管过程透明化、监管评价实时化、监管调度一体化”。宜宾市农业局农产品质量安全监管科负责人介绍，2014年建立市级农产品质量安全追溯系统，2016年9月被农业部评为 “互联网+农业”百佳案例。目前，全省有8个市（州）自筹资金建立了市级农产品质量安全追溯管理平台。

推广

扩大追溯应用覆盖面

追溯管理平台的运行重在应用推广，需要生产经营主体的积极配合和主动参与。近年来，四川省以农业企业、农民专合社、家庭农场、种植养殖大户为主要对象，为其配备必要的设备和人员，引导其实施追溯管理。

“我县依托农产品质量安全追溯体系项目，购置电脑、条码打印机等追溯设备40套，指导督促生产经营主体入驻追溯管理平台，并开展追溯业务。”青川县农产品质量安全监管股股长杨玲向笔者介绍。笔者获悉，该项目每年在25个县（市、区）实施，重点支持生产经营主体追溯装备设施配置。

成都市龙泉驿区十陵禽业合作社是全省第一家实施追溯管理的养殖型企业，“目前，我社累计销售贴有追溯码的鸡蛋超过28.6万盒，在市场上反响强烈，企业销量持续增长，受到消费者的广泛认可。”合作社负责人介绍。据不完全统计，大部分产品使用追溯标识后，市场竞争力和品牌信誉度稳步提升，追溯管理正成为塑造企业品牌形象、赢得市场竞争优势的有效途径。

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