矛盾降下去 民生增起来
广元创新“五建五强”群众工作法
本报讯（记者 徐凯）“刚准备煮饭发现没水了，我马上下楼到社区买了水，而以前要到城里去买。”10月27日，广元市利州区雪峰街道住户胡化满说。这是广元市创新“五建五强”群众工作法的一个缩影。
“五建五强”群众工作法是指：建立“三大中心”，强化乡镇职能转变服务群众；建立“六位一体”社区大党委，强化社区统筹功能凝聚群众；建立两个互动格局，强化网络问政沟通群众；建立十大救助制度，强化保障托底能力帮扶群众；建立三通四联两倒查机制，强化作风转变贴近群众。广元市委书记马华在接受记者采访时说：“广元市创新‘五建五强\’群众工作法，把工作力量、工作人员、服务资源向基层一线倾斜，这一做法得到省委主要领导肯定。”
广元市领导在乡镇调研中发现，基层群众希望在家门口办事的诉求较为集中，反映了群众期待的高水平服务与七站八所提供的“散点式”服务存在差距。
如何把工作力量、工作人员、服务资源向基层一线倾斜？今年，广元整合乡镇所有力量，建立便民服务、产业引导、综治工作三大中心，实行一个窗口受理、一站式办结。有关部门把事关群众利益的行政许可和审批等事项，以委托、授权等方式下放到乡镇。
互联网问政是“五建五强”一大特色。广元在网上设立书记市长信箱、建言献策论坛、民生热线、网民留言板、官方微博5个平台，并设立“广元市民生政务微博服务大厅”，将58个相关部门纳入其中，在重大民生事项上主动发声听音。
网上“访”来的民意如何落实？建立三通四联两倒查机制，其核心是倒逼干部受理办结群众诉求，让群众评议评价效果。上半年，该市追责处理受理群众诉求不力责任单位3个、工作人员5名。目前，书记市长信箱办理群众来信8.2万件，建言献策论坛收集意见建议5865条，回复率达100%，办结率99.8%。
为强化保障托底能力，2011年，广元市在青川县试点，出台司法救助、火灾受灾户救助、洪灾救助、学生资助等十大救助制度，涵盖就医难、上学难、生活困难等方面。目前，十大救助制度已在广元全市推行。
矛盾降下去，民生增起来。广元“十大民生工程”投入由去年的100亿元增加到今年的110亿元。截至10月底，该市累计开工各类保障性住房和启动棚户区改造的目标任务、基本建成和竣工数，均提前两月超额完成省下达的目标任务。
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