党旗在甘孜藏区高高飘扬
（紧接第一版）坚持服务群众，健全多层次公共服务体系，凝聚民心民力。坚持改革创新，鼓励探索创新，不断完善农牧区治理体制机制，促进农牧区治理现代化。
该工程从今年开始，用3年时间全面实施。第一年度落实落地，第二年度提档升级，第三年度再上台阶，分年实施，逐步推进。力争通过3年努力，着力打造一批政治过硬的示范乡村，建设一支坚强有力的领导班子，培育一支忠诚担当的骨干队伍，建成一批规范实用的基层阵地，健全一套依法有序的治理体系，努力实现从群众围绕寺庙转到群众围绕支部转、从零散无序管理到乡村规范运行、从法制意识淡漠到尊法守法敬法、从被动接受整顿到主动创先争优，最终实现从基层基础薄弱到基层组织强健的转变。
在州委的坚强领导下，全州大力推进软乡弱村集中整顿，始终坚持政治标准，坚决防止“短板危害”，通过抓基层、强基础、建机制、固根本，促进基层党组织和广大党员干部在争取人心、维护稳定、促进发展中充分发挥作用。
集中整顿期间，甘孜州以“两个模式”启动整顿，对软乡的整顿实行“3+1”模式：“3”即对每个软乡落实1名县委常委、1名联系乡镇的机关负责人、1名县纪委或组织部门负责人组建整顿工作组；“1”即对每个软乡落实1名县委常委兼任第一书记。对弱村的整顿实行“5+1”模式：“5”即对每个弱村落实1名县级干部、1名共建共创机关支部负责人、1名走亲访亲小分队成员、1名乡镇党委负责人、1名包村干部组建整顿工作组；“1”即对每个弱村落实1名优秀科级干部兼任第一书记。同时，各县统筹先进乡村、一般乡村巩固提升工作，实行同要求、同标准推进。全州共计下派36名县委常委兼任软乡“第一书记”，329名优秀科级干部担任弱村“第一书记”，各县结合实际制定第一书记履职考核办法，明确整顿工作职责，实行月述职、季考评和满意度测评机制，督促“第一书记”真抓实干、严格履职，整顿工作不交账，第一书记和工作组成员不交流、不提拔。同时，甘孜州围绕“干什么、学什么，缺什么、补什么”原则，大力开展基层干部培训，采取集中办班、外出培训、送教下乡等党员干部喜闻乐见的方式，对乡村干部、党员进行需求式培训，教育引导乡村干部、农牧民党员坚定政治立场，提升综合素质，以优良的作风履职尽责。州级层面举办村党支部书记党务工作示范培训班3期550人；选派28人次的县委组织部长和乡镇党委书记赴广元市剑阁县、苍溪县参观考察，学习借鉴他们加强基层组织建设的经验做法，对照查找自身差距，以点带面推动全州软乡弱村集中整顿。各县举办村组干部、农牧民党员培训共计60余期，覆盖3万余人次。
今年，省委组织部开展了4轮巡回督导，对全州18个县进行了全覆盖督导，查找问题70余个，对18个县、16个乡镇、2个县委组织部、7个村提出了通报批评或点名批评，帮助我们进一步找准了问题和整改方向。全州也始终保持软乡弱村集中整顿高压督查态势，成立专项督导组开展全州巡回督导5次，下发督查通报4期，发“点球”督办22次。针对督导的问题，全州建立了“三级约谈”制度，截止目前，州委领导约谈县委书记、县委组织部长35人次，县委领导约谈乡镇党委书记227人次、村党支部书记520人次，乡镇党委书记约谈村党支部书记2200人次，在各级党组织中形成了震撼和冲击。
同时，按照省委“两个凡是”要求，对照藏区党员干部和基层组织“五条政治标准”，常态化开展“两面人、代言人、留一手”三类人员的清查，甘孜州严肃惩处不合格、不作为乡村党员干部。截止目前，各县（市）在软乡弱村集中整顿中调整处理乡村干部和农牧民党员860名，其中乡镇党委书记60名、乡镇长35名，村党支部书记185名、村委会主任152名，21名农牧民党员被开除党籍，有力的教育了一批，警示了一片。
重拳出击
把权力关进制度笼子
去年12月底，甘孜州召开州委书记抓党建工作述职评议会议，听取州委书记刘成鸣2015年度党建工作述职，并进行满意度测评。
刘成鸣在述职报告中，不仅谈取得的成绩，更指出党建工作的不足。他说，对照严的工作标准和实的工作要求，甘孜州党建工作还存在抓党建工作科学系统谋划不够，抓干部人才管理培育不够，抓基层组织建设用力不够，抓干部日常教育监管不够等问题。下一步，将紧紧围绕***和全面小康，带领州委一班人全面贯彻落实省委十届七次全会精神，坚持问题导向，扎实有效推进工作。
面对问题不回避，面对问题想办法解决，彰显共产党员本色，州委书记为全州党员作出了最好的表率。
在全州，甘孜州狠抓“联述联评”工作，切实抓牢党组织书记职责。州委组织部明确了党组织书记撰写抓党建述职报告的重点，各级党组织书记撰写抓党建述职报告遵循“谈成绩不超过1/3，谈问题、原因和思路措施占2∕3左右篇幅”的原则。对于没有把自己摆进去、查摆问题轻描淡写、剖析原因不够深刻、下一步工作思路措施虚、空、飘的述职报告“推倒重来”，每县平均修改述职报告达26次。州委书记逐一进行点评，指出了各县值得肯定和学习的做法、存在的突出问题，指明了下一步工作前进的方向；省委党校和成都市委党校的两名党建专家到会指导，为甘孜基层党建工作支招。30名党（员）代表以书面形式向各位党组织书记提出了共性问题3个、个性问题44个。通过“从严、从新、从实”方式，进一步增强党组织书记落实党建责任意识。
甘孜州还积极探索和发挥党代表作用。为充分发挥各级党代表在闭会期间的作用，将乡（镇）党代会年会范围由原来的10个乡（镇）拓展至73个乡（镇）。2015年组织16名州内省党代表，到泸定县冷碛镇农产品加工园区、贡嘎山片区寄宿制学校，康定市姑咱镇瓦斯河口青藏谷地农牧业生物科技有限公司调研视察，座谈交流，为全省党的建设和国民经济及社会发展“十三五”规划编制建言献策，为推动省、州委重大决策部署落地见效，实现“两个跨越”充分发挥积极作用。邀请30名省、州、县（市）党代表和党员代表列席州委书记党建述职大会、州委全委扩大会和州委常委班子民主生活会，有效发挥党代表对党内重大工作的监督作用。
为落实全面从严治党和践行“三严三实”要求，切实贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《四川省<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施细则》，推动机关党建走在基层党建工作前列，为建设美丽生态和谐小康甘孜提供坚强组织保证。今年州委党建领导小组办公室出台了《关于加强和改进全州机关党建工作的实施意见》。
通过《意见》不断实施，建设一支“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的党员干部队伍；建强一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作队伍；培育勤奋工作、求真务实、团结协作、清正廉洁的机关作风；创造开拓创新、优质高效、服务群众、争创一流的工作业绩；切实把各级机关党组织建设成为政治坚定、作风优良、心系群众、组织严密、富有活力的战斗堡垒。
学先进典型就是凝聚正能量，学反面典型就是知敬畏明底线。在全州开展正反典型教育，就是以先进典型为模范，以反面典型为教训，教育引导全州党员奋勇争先创佳绩，正本清源洗涤灵魂。全州党员认真组织学习全国优秀县委书记何康林同志先进典型事迹，学习毕世祥、菊美多吉、袁雅逊等一大批全国重大先进典型，学习谭晓琴、王伟、刘定德等行业系统身边榜样，从身边榜样先进事迹中汲取营养聚力，见贤思齐修身，教育引导全州党员自觉弘扬正气、履职担当、干事创业。从周永康、薄熙来等严重违纪违法案件、州内发生的违纪违法案件、发生在群众身边的“四风”问题进行检视反思，采取到廉政文化教育基地、甘孜监狱等地接受警示教育，集中组织党员观看《身边》、《检察官说法》正反党员教育片等形式，进一步教育引导全州党员始终把纪律挺在前面，筑牢思想防线、拉紧纪律红线、捍卫道德底线。
面对新征程，全州党的建设工作将以更鲜明的导向、更务实的作风、更有力的担当，为实现美丽生态和谐小康甘孜作出更大的贡献。
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