解决难点 打通堵点 补齐短板 广西幼儿教育:从普及到普惠
本报南宁讯(记者/刘琴通讯员/周仕敏)让孩子们就近入园,入优质园,一直是无数家庭的期盼,事关千家万户的切身利益。自治区党委、政府高度重视学前教育改革发展,不断加大投入,2021年我区统筹中央和自治区各项资金,支持各地新建、迁建、改扩建幼儿园1683所,其中,新建幼儿园57所。
数据显示,经过10多年的努力,广西学前教育事业实现快速发展、跨越发展,为广大学前儿童特别是农村地区儿童提供了接受学前教育的机会,提升了人民群众的教育获得感、幸福感。与2015年相比,2020年全区幼儿园13662所,增幅31.4%;公办幼儿园3996所,增幅187%;在园幼儿226.61万人,增幅9.5%;幼儿园教职工19.94万人,增幅57.3%。2020年全区学前教育三年毛入园率达91%,普惠性幼儿园覆盖率达88.82%,公办幼儿园在园幼儿占比达52.3%,分别高于全国平均水平5.8、4.08、1.3个百分点,超额完成国家和自治区“十三五”学前教育发展目标任务。
解决普惠性资源不足“难”点。政府投入水平不断提高,学前教育资源快速增加。积极推动各市县落实公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准,城市、县镇公办幼儿园生均公用经费标准分别按照每生每年500元、300元拨付。加快公办幼儿园建设,对列入当地幼儿园布局规划和自治区项目规划的新建幼儿园,根据规模大小给予每所新建幼儿园100万元—800万元的奖补,充分调动市县政府发展学前教育积极性。建立多元普惠幼儿园投入保障机制,组织开展多元普惠幼儿园评估认定工作,引导民办幼儿园转办成普惠性幼儿园,对达到自治区一星级以上的多元普惠幼儿园,自治区财政按年生均200元进行补助,按不同等级给予3万元—50万元一次性奖励。“十三五”期间,统筹各级学前教育发展资金65.66亿元,新建迁建幼儿园922所,新增公办学位25万个,扶持5722所多元普惠幼儿园发展,惠及幼儿95万人。
打通幼儿园治理“堵”点。自治区教育厅等10部门印发《广西壮族自治区无证幼儿园专项整治工作方案》,坚持疏堵结合、分类治理,按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的原则开展无证幼儿园专项整治,共完成了2861所无证园治理任务,其中已颁发办园许可证的有1235所,已取缔及停办的有1626所,实现了无证园清零目标。自治区成立城镇小区配套幼儿园治理工作小组,要求市县相应建立治理工作协调机制,针对城镇小区配套幼儿园“规划、建设、移交、使用”不到位等问题,采取“一园一案、一事一议”的方式推进整改。目前,全区已完成2001所小区配套幼儿园整治任务。
补齐幼儿教师缺乏“短板”。幼教队伍专业素养有所提高。目前全区共有37所高等学校招收学前教育专业学生,年均招生规模超过2万人。将幼儿园园长、骨干教师培训纳入“国培计划”“区培计划”,重点培养自治区级幼儿园名园长名教师100名、培训贫困地区幼儿园教师5150人。通过“稚慧工程”,对54个贫困县中遴选出来的60名幼儿园园长、100名幼儿教师进行培训、培养。组织开展公办幼儿园教师核编工作,对于编制不足的公办幼儿园,参照中小学教职工编制管理办法,核定聘用教师控制数,采取政府购买服务的办法解决缺编问题。深化学前教育走向内涵式发展。深化幼儿园课程改革,建立了50个自治区幼儿园课程基地,成立由44人组成的自治区幼儿园课程基地专家指导委员会,加强对课程基地园课程改革的管理与指导。扩大优质学前教育资源覆盖面,自治区示范幼儿园总数达221所,实现自治区示范幼儿园县县全覆盖。推进县域学前教育集团化办园改革,建立了56个学前教育集团化办园改革试点县区,发挥县域优质幼儿园示范作用,带动薄弱幼儿园发展。推动幼儿园与小学科学衔接,建设12个幼小衔接实验区、109个幼小衔接试点园(校)。
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