坚定不移推动工业振兴发展
自治区党委政策研究室(改革办)经济处处长汪俊
工业振兴是兴桂之基、富民之要,既关系到当前稳增长工作,更是推动产业转型升级、迈向中高端的关键所在。当前,必须深刻把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对工业发展的更高要求,以更强的使命感、责任感加快推动工业振兴发展。
工业是我区经济发展的脊梁,块头大、占比高,“十三五”时期,工业创造了全区一半以上的税收、1/3以上的就业。进入新发展阶段,工业始终是经济发展的主力军,工业的主导作用和支柱地位较长时期内不会改变,在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程中,工业必须继续扛大旗、挑大梁。
自治区党委提出“十四五”时期“加快发展、转型升级、全面提质”和“经济增长速度高于全国和西部平均水平”,在这个发展目标下,今年经济增长预期目标确定为7.5%以上,接下来3—5年要实现经济总量明显提升,综合实力明显提升,靠什么?主要靠工业。把我区资源优势转化为经济优势,重要途径就是推进工业化;解决“三农”问题的根本出路,在于工业化和城镇化;工业上不去,增强综合经济实力、提升核心竞争力、加快城镇化、增加财政收入、扩大就业、改善民生等都将受到极大制约。没有工业振兴,就没有全方位振兴;没有工业经济的充分发展,广西就谈不上实现工业化、现代化。目前我区仍处于工业化中期,与发达省份相比,我区工业无论规模总量还是质量效益都有不小的差距,加快工业现代化是广西现代化进程中绕不开躲不过的重大现实问题,是高质量发展必须翻过的“山”,是实现“十四五”奋斗目标必须啃下的“硬骨头”。必须以更大力度把工业振兴抓实、抓准、抓紧、抓好,为我区加速崛起、加快高质量发展作出更大贡献。
抢抓用好新发展机遇,工业振兴是主战场。近两年,国家出台了支持制造业高质量发展、稳定产业链供应链、支持中西部地区承接产业转移、鼓励产业链关键环节放在国内、推动更大规模减税、更明显降费等一系列重大政策,为我区抓工业、扩投资、上项目打开了新的“窗口期”。新一轮发展机遇稍纵即逝,谁认识机遇早、谁顺应机遇快、谁把握机遇态度坚定行动果敢,谁就能掌握主动,抢占先机。
当前全国各地都在抢抓国家政策机遇,把推动工业高质量发展作为重要突破口。浙江省全力打造十大标志性产业链,培育世界级先进制造业集群;福建省深入推进先进制造业强省建设,着力打造“六四五”产业新体系;贵州省大力发展基础能源、清洁高效电力等十大千亿级工业产业;云南省提出突出抓好产业基础再造、重大技术改造等四大工程,力争把先进制造业打造成万亿级支柱产业。与先进地区相比,我区工业发展不只是总量的差距,更主要是结构、质量和创新能力、发展活力上的差距。如果我们没有危机意识和紧迫感,在工业振兴上再不发力、再无作为,错过了这次“窗口期”,就会在新一轮竞争中陷入被动、落伍掉队,面临产业分工“低端固化”的危险。我们要顺势而为、乘势而上,把抢抓机遇的着力点放在工业振兴上,打好工业振兴主动仗,加快把传统产业改造好,新兴产业培育大,提升工业发展质量和竞争力,切实把发展机遇转化为引领支撑经济发展的强大动能。
贯彻落实新发展理念,对工业振兴提出新的更高要求。贯彻落实新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,是国家宏观调控的基本取向,今后国家的政策导向、资金支持、用地指标、环评审批等都会以此为基本要求。如果我们不主动适应这一要求,继续走拼土地、拼资源、拼环境发展工业的老路,不仅不符合中央精神和高质量发展要求,我区的资源要素保障也不允许。要把新发展理念贯穿工业振兴全过程,进一步优化产业布局,推动创新发展,加快绿色转型,扩大有效和中高端供给,推动工业经济从粗放型增长向集约型发展转型、从低附加值向高附加值升级、从高能耗高污染向低能耗低排放迈进,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
融入和服务新发展格局,工业振兴是重要着力点和突破口。参与国内大循环,比的是产品的市场适配性。融入国内国际双循环,靠的是具有国际竞争力的产业链。目前全国各地都在精准谋划、加快布局,找准融入新发展格局的切入点和突破口。我区沿海沿边,既有独特优势和条件,也有不少成功范例。加快工业振兴,有利于优化产业和产品结构,提升质量品牌附加值,增强产品的市场适配性;有利于充分发挥我区链接国内和东盟、“一带一路”国际市场的独特区位优势,加快承接产业转移,扩大与东盟和“一带一路”沿线国家工业产能合作,助力国家打造自主可控、安全高效的产业链供应链。抓住工业振兴这个关键,就找到了服务构建新发展格局的结合点和突破口,就能在融入新发展格局、塑造开放发展新优势中发挥独特优势、展现广西作为。
加快推动工业振兴,是我区立足当前、着眼未来必须打好的一场战略主动仗。我们要把区位优势、后发优势、潜在优势转化为竞争优势、发展优势、现实优势,迎头赶上,跨越发展,必须在推动工业量的稳步增长和质的全面提升上下功夫、出实招、求实效,在高质量发展轨道上跑出工业加速度。这是时代的要求、发展的必然,更是我们争取主动、着眼长远、赢得未来的关键举措。
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