外卖不得主动提供一次性筷子生活垃圾分类后不得混装混运
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（上接8版）
今报记者徐庆成
生活垃圾如何源头减量，餐厅、旅馆是否还能提供一次性用品，违反规定如何处罚……记者梳理发现，《条例（草案）》对市民关注的问题，都作出了有针对性的规定。
明确垃圾分类投放责任主体
现状：目前，与生活垃圾管理工作直接相关的部门，有住房城乡建设、环境卫生、发展改革、工业和信息化、教育、财政、自然资源、生态环境、商务、农业农村、市场监督管理、旅游文化、机关事务管理等，部门职能交叉、职责边界模糊不清，工作协调难度大，工作合力不足。
新规：《条例（草案）》拟从乡（镇）、街道、县、市、部门等多个层面，明确各自管理职责。同时，对其他责任主体，如明确产生生活垃圾的单位和个人是分类投放的责任主体，应当将生活垃圾分别投放至相应的收集容器，承担相应责任。
为了保障分类投放有效实施，《条例（草案）》规定，实行物业管理的区域，由受委托的物业服务企业负责。不能确定管理责任人的，可由所在地街道办事处确定。
责任人在履职过程中，对不符合分类投放要求的行为，要进行劝告、制止。对仍不按照规定分类投放的现象，可向所在地街道办报告。经街道办教育、劝导仍不改正的，可向当地环境卫生主管部门报告，由主管部门处理。
应配套建设垃圾分类设施
现状：广西现有的生活垃圾处理终端主要为垃圾填埋、焚烧等设施。厨余垃圾和有害垃圾终端处理设施能力不足短板突出。此外，再生资源回收市场不发达，产业体系尚未完全建立。
新规：为了补足短板，《条例（草案）》明确，新建、改建、扩建项目，应当按照国家和广西的标准与规划条件，配套建设生活垃圾分类收集、转运设施，并与主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，不得擅自改变使用性质。
值得注意的是，生活垃圾处理设施选址应当避开生态保护红线区域、饮用水水源保护区等生态区位重要或者生态环境脆弱的区域。
设区市、县（市）生活垃圾处理专项规划报送审批前还应组织论证、听证。经批准的专项规划，在同级人民政府网站和当地主要新闻媒体上公布。
收运单位对垃圾不得混装混运
现状：市民从家里拎出来的分类垃圾袋，最后被一股脑儿装到同一辆垃圾收运车里拉走——这是目前很多住宅小区里存在的状况。
新规：今后，生活垃圾究竟可以分几类投放？《条例（草案）》提出，至少分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大类。以后，全区各地市，要按分类标准，统一设置生活垃圾收集容器，规范收集容器的规格、图文标识和颜色。严格规范收运和转运行为，明确收运单位必须使用专用车辆运输，不得混装混运，保障全程分类效果。
《条例（草案）》还规定，在突发疫情时期，应在居民小区、自然村设置相对集中的个人防护用品废弃物收集容器，专用的收集容器应当相对密闭，并定时使用含氯消毒液对容器内外表面进行清洗消毒。容器装满后应将废弃物用塑料袋封口扎紧，对塑料袋外表面进行消毒后交由环卫部门收运。
快递企业要使用环保包装材料
现状：生活垃圾产生量快速增长，一方面，是由于经济社会快速发展，人民生活水平大幅提升，另一方面，是由于社会企业没有真正担负起生活垃圾的减量责任，如商品过度包装、部分商品包装未循环利用、一次性用品大量使用等。
新规：产品包装能否回收再利用，一直是社会关注的热点话题之一。酒店到底该不该提供一次性牙刷等？外卖是否应该提供一次性筷子？要真正做到生活垃圾减量化，必须抓好源头减量，生产企业的责任必须予以明确并严格落实。为此，《条例（草案）》突出了强制性，包括推进产品包装物、快递包装物的减量，禁止过度包装，减少包装材料的过度使用和包装废物，要求快递企业使用环保包装材料。
旅馆不得主动提供客房一次性日用品；餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者，不得主动提供免费的一次性筷子、调羹等餐具等。引导企业、商家和消费者使用环保包装。
不分类投放又不改正将受罚
现状：居民生活垃圾投放习惯短期内难以改变，是推进生活垃圾分类工作的一个难点。不分类投放垃圾，到底会不会罚款，是市民最关心的问题之一。
新规：《条例（草案）》提出，除了加强宣传，还要明确法律责任。如果个人没有将生活垃圾分类投放到指定收集点的收集容器内，随意倾倒、抛撒、焚烧或者堆放生活垃圾，拟由城市管理执法部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，对单位处5000元以上5万元以下的罚款，对个人处200元以下的罚款。
尤其在突发疫情期间，运输单位在运输生活垃圾过程中随意倾倒、丢弃、遗撒、滴漏的，将由城市管理执法部门责令停止违法行为，限期改正，并处3万元以上10万元以下的罚款。造成疫情扩散，构成犯罪的，还将被依法追究刑事责任。
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