委员热议“因城施策”、纠纷增多等房地产话题 综合施策让更多人住有所居
本报记者王春楠
今年的政府工作报告，透露出的民生关切尤为强烈、深厚。其中，再次重申“房住不炒”，显示了中央对房地产问题的坚定决心；而提高县城居住质量、继续推进老旧小区改造等措施，则着力改善群众生活环境、提升百姓生活品质。如何让更多“刚需”人群住有所居，从源头解决逾期交房逾期办证问题……多名住桂全国政协委员展开热烈讨论。
房天下董事长莫天全委员长期深耕房地产领域。今年他提交了4份提案，其中一份就是建议设立国家住房市场监管机构。他说，报告中涉及房地产市场的关键语是“房住不炒”和“因城施策”。其中“房住不炒”定位已经连续多年重复提及，“因城施策”则是近两年提出，是对当前楼市调控政策的指导。
“因城施策意味着不搞‘一刀切’，也就是具体情况具体分析，该管的管，该放的放。”莫天全认为，房地产特别是住房市场的发展，关系到国民生活水平的提高，重要性不言而喻，对于城镇化和城市群发展，房地产是重要的推动力量。
房子买了，却迟迟不能交房；或者交了房，却总办不下房产证……近年来，经常有市民遇到这样的烦心事。对此，广西高级人民法院副院长戴红兵委员提出他的分析和建议。
“解决和预防商品房买卖（预售）合同纠纷中逾期交房、逾期办证问题，仅靠房地产开发商的自觉性是远远不够的，需要从立法、行政、司法等多方面着手，进行源头治理。”戴红兵说，近年来，随着房地产市场的快速发展，法院受理的商品房买卖（预售）合同纠纷也快速增加。纠纷类型主要集中在房地产开发商逾期交房和逾期办证两方面。
“要健全完善房地产行政管理立法。”戴红兵认为，首先要提高房地产开发企业市场主体准入资格和条件，完善《城市商品房预售管理办法》，明确要求开发商在商业银行设立商品房预售款监管专用账户，并由监管部门负责全程监管，确保预售款专款专用。同时，加大对房地产开发企业的事中监管力度，严厉查处开发过程中的违法行为。
戴红兵建议，各地政府成立房产办证问题处置工作领导小组，建立住建、规划、国土资源、房管、消防、法院等相关职能部门联席会议制度，从维护群众合法利益的角度出发，开辟办证工作绿色通道，按照“先证后税（费）、先证后诉、先证后责”的原则，实行“一企一策，分类处置”。
如今，不少大中城市中，出现了一群不符合廉租房、经济适用房标准，又买不起商品房的“夹心层”——刚步入社会不久的适婚青年。“年轻人工作初期可支配收入的增长，往往无法超越房价的涨幅，因此连凑齐购房所需的首付款也成了问题。”民建广西区委副主委曾钫委员调研发现，除了被迫“啃老”外，一些外地婚龄青年不得不离开心仪的城市回到老家，也造成人才流失。对此，曾钫建议建立适婚青年的住房保障体系，让更多年轻人住有所居。
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