精准施策 持续发力 推动北海民营经济迈向高质量发展新阶段
今年1-10月,北海新引进签约民营企业项目430个,计划投资总额约3403亿元,重大项目引进数量排全区第一。惠科集团、银基投资集团、阿里巴巴、京东集团、凡普金科等一批龙头、知名民营企业纷纷入驻北海。这是大统战工作格局下,全市各级各部门上下联动,合力推动民营经济发展所取得的喜人成绩。近两年来,北海市以实施“强优民企入桂发展工程”为抓手引进项目,以解决民营企业突出问题百日攻坚行动为契机加快项目落地建设,多措并举做大做强民营经济,形成了助推北海高质量发展的滚滚洪流。
创新思路推动全员大招商
把“强优民企入桂发展工程”和统一战线招商引资融入全市产业大招商布局中,举全市之力抓招商、推项目。
出实招破解招商“四难”。破解“招商难”,按照“强龙头、补链条、聚集群”思路绘制7大“产业树”,按图索骥精准招商,注重发挥统一战线资源优势开展商会招商。破解“融资难”,以“土地+国有平台公司+银行+业主”模式多渠道融资。破解“征地难”,出台新的《征地搬迁补偿办法》和《征地搬迁工作人员补助办法》,成立19个征地搬迁工作组保障项目用地。破解“审批难”,推行“领导联系项目制度”、“该干即办”帮办制度容缺办理服务等,98%的审批事项实现“最多跑一次”。
明任务全员招商引项目。要求各产业园区班子成员至少安排半年时间在外招商,各县区、乡镇也积极走出去宣传推介招项目。制定了招商引资工作方案及考核细则,“人人抓招商、个个做项目”已成为北海常态。
解决难题助力项目大落实
把今年定为项目落实年,制定《北海市解决民营企业突出问题百日攻坚行动工作方案》,对应七大突出问题成立7个专责工作组,扎实解决企业困难问题,加速项目落地和建设。
多渠道、多形式,广泛收集企业困难问题。通过各级领导实地走访调研、营商环境监督员“为企业代言”、分领域座谈、“线上线下”联动、广西非公经济服务平台等方式,征集到301个企业困难问题。
建立完善系列机制,推动解决企业困难问题。在全区首创营商环境监督员制度,逐步建立“联合审批会”“营商专员”等制度,以及联动工作机制、会审机制、信息报送机制、月度通报等机制,及时调整市四家班子领导联系非公企业和非公经济代表人士名单,全力推动解决“五个一批”。
分层级、分类型,务实担当解决企业困难问题。按照六种标准,对民营企业困难问题进行分级分类。通过分级解决,分行业解决,“转办、批办”解决,联审联批解决,专题协商解决等五项措施,目前已解决问题117个,较复杂问题进行任务分解,正在有序推进解决,确保问题有人管、管到底。
优化环境支持企业大发展
出重拳、动真格优化营商环境。去年国务院大督查时北海排名靠后,市委、市政府以壮士断腕的决心整风肃纪、优化营商环境。根据全区优化营商环境百日攻坚行动公布的今年第二季度检测数据,北海市综合得分排全区第一位,市辖一县三区更是在全区111个县(区、市)中包揽前四名。
着力优化企业发展环境。制定《北海市着力发展壮大民营经济工作方案》推动民营经济发展。出台《北海市“双百双新”产业项目推进工作方案》加快项目落地建设。不仅出台了降成本27条、稳增长10条等十多项普惠优惠政策,还在全国率先出台鼓励发展高端服务业和现代金融服务业的专项优惠政策,并把医疗卫生、教育当作未来吸引投资、留住人才的最有力措施来倾力打造。北海连续两年入选“中国最具投资潜力城市50强”。
大力提升服务企业质量。落实“4321”风险分担及代偿补偿机制,缓解民营企业特别是中小微企业融资难、融资贵问题。实施非公有制强优企业培育计划,重点培育50家强优民营企业和100名非公有制经济代表人士。18家企业入选“2019广西民营企业100强”。
搭建平台促进两岸合作。以桂台产业合作北海示范区为平台,按照“一区多园”模式谋篇布局,着重引进台湾农渔业新品种、新技术、新理念、新模式,重点建设桂台(北海)农渔业合作双创园、铁山港现代农渔业示范园。截至2019年10月,引进台资项目16个,协议投资额近50亿元人民币,有力地推动两岸融合发展。
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