今年自然灾害已造成627人死亡失踪，应急部：农村是防灾减灾救灾最薄弱环节
记者 | 李萱
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“农村是防灾减灾救灾的最薄弱环节，基层抗灾救灾力量弱，农村和贫困地区又是灾害多发易发区域，自然灾害防治水平相对比较低。危险来临时，群众自救能力相对不足。"
2019年8月22日，应急管理部副部长郑国光在国家防汛抗旱总指挥部、应急管理部举行防汛防台风新闻发布会上作出上述表示。据郑国光介绍，从造成经济损失来看，一场灾害对发达地区造成的经济损失肯定会高于欠发达地区；从防御抗御能力来看，一场灾害对欠发达地区造成的人员伤亡可能比发达地区要严重。
据郑国光介绍，自6月1日进入主汛期以来，全国各种自然灾害已造成7180.2万人次受灾，437万人次紧急转移安置，627人死亡失踪，9.3万间房屋倒塌，84.3万间不同程度损坏，农作物受灾面积9180.2千公顷，直接经济损失2153亿元。
与近5年同期均值相比，今年主汛期全国因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失分别减少23.2%、55%和2.3%。
对于今年的汛情特点，水利部副部长兼应急管理部副部长叶建春介绍，今年入汛以来，全国降水量431毫米，较常年同期（428毫米）偏多1%，总体呈现“南北多、中间少"格局。3月份以来共出现30次强降雨过程，多地出现局地极端强降雨，“利奇马"过程最大点雨量浙江温州福溪水库831毫米，突破浙江省历史极值。
其次是台风登陆强度大、影响时间长范围广。今年以来，共有10个台风生成，其中3个登陆我国，接近常年。第9号台风“利奇马"以超强台风登陆浙江，影响长江、太湖、淮河、黄河、海河、松辽6个流域， 12个省（市），长达8天，一般台风影响时间3天。
还有就是超警河流数量多，洪水量级大。全国有23个省（区、市）549条河流发生超警以上洪水，较1998年以来同期超警河流数量明显偏多。其中湖南湘江中下游发生超50年一遇特大洪水，广西桂江、湖南湘江资水、黑龙江干流等98条河流发生超保洪水，27条中小河流发生超历史洪水。目前，黑龙江、松花江、乌苏里江仍在超警，局部河段水位仍超保证水位。
在救灾方面，应急管理部会同财政部向受灾较重的江西、湖南、广西、浙江等省（区、市）下拨中央自然灾害救灾资金46.18亿元，会同国家粮食和物资储备局向灾区调拨1.8万顶帐篷、10.7万床被子、6.6万张折叠床等中央救灾物资，支持和帮助地方做好抢险救灾和受灾群众基本生活保障。
值得注意的是，今年的汛期防汛防台风工作还没有结束，叶建春表示，11号台风“白鹿"已经生成，可能在明、后天登陆我国台湾，25号可能再次登陆我国的福建、广东沿海，应急管理部将继续密切监视、及时预警、强化措施，全力做好防汛防台风各项工作。
对于农村地区受灾严重的情况，郑国光介绍，超强台风“利奇马"造成人员死亡失踪主要集中在强雨强风引发的山洪地质灾害，其中山区占了2/3。房屋倒塌也集中在农村，房屋倒塌占到12.8%。根据统计，我国830多个贫困县，70%多都是易遭受暴雨洪涝地质灾害影响的区域，自然灾害对致贫是比较突出的。
“应急管理部把做好基层特别是农村贫困地区的防灾减灾救灾作为一项重点工作。将通过各种手段，包括手机、有线广播、高音喇叭，乃至一些‘土办法’，如鸣锣吹哨、村干部逐户通知等方式，逐步解决灾害预警“最后一公里"问题。"郑国光表示。
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