推动新时代小农经济现代化转型
集智慧凝力量助改革促发展
——自治区社科联第二十期广西发展论坛发言摘登
王政武李泓宽陈春潮
今年是我国农村改革40周年和乡村振兴战略实施的开局之年，中国特色社会主义新时代的到来预示着中国经济社会事业发展进入新的历史方位。小农经济历来在我国农业发展中占据着重要地位并且被国家重视。小农经济的现代化转型是实现农业农村现代化发展的重要变量，关乎现代化经济体系建设、城乡融合发展、民生保障与改善、全面建成小康社会等大局。面对农业土地集中和利用率不高、农业生产主体结构失衡、小农户与大市场对接不畅、新型农业经营主体挤压小农经济发展空间等问题，应以乡村振兴战略为契机，推动新时代小农经济现代化转型。
推动农业生产分工结构转型升级，推动半工半耕式的家庭生产经营向职业化发展。立足国家经济发展层面，从工业化、城镇化发展来整体定位。通过加快发挥工业化、城镇化对农村剩余劳动力转移的带动作用，从经济发展整体层面推动半工半耕式生产结构的调整进程，引导现代化资源要素流向农村，调整农业生产分工，为农业生产分工不断深化提供支撑。要坚持家庭生产经营的主体地位，坚持农村基本经营制度不动摇。要探索职业化农民的培育方式，积极培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。
深入推进农业生产经营规模化、专业化、社会化发展。深入推进分散的农业小规模生产向规模化、专业化、社会化方向转变和发展，即农业生产从依靠土地产出率提高向劳动生产率提高为主、土地产出率提高为辅的方向转变。结合地方经济发展水平、资源禀赋、区位发展差异等确定小农经济规模程度，探索多样化、适度化的规模经营方式，提升农业生产主体、农民合作经济组织、农业生产企业的专业化水平。逐步打造和延伸农业生产经营产业化链条，将农业生产的产前、产中、产后各环节联结为一个完整的产业链，实行产加销、贸工农一体化经营。
构建综合型农业经营主体并存共赢的体制机制。科学理清传统与新型农业经营主体之间的关系。国家的资源禀赋、经济水平等因素决定，家庭承包户依然是我国农业生产的基本面，也是新型农业经营主体发展的力量源泉。在与普通承包户对接的基础上，进一步发挥各类农业经营主体在不同环节的协同发展能力。家庭生产经营是最适合农业生产环节的组织形式，在农业生产的产前、产中、产后，要发挥好新型农业经营主体的服务功能；各地区应结合地方实际，以推动小农户融入现代农业为主线，灵活开展多样化的综合型发展方式，实现并存共赢，为下一步整体转型奠定基础。
（作者单位：自治区社科联）
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