国地税合并 纳税人利好几何？
本报记者周红梅通讯员屈敏
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6月15日，国家税务总局广西壮族自治区税务局挂牌成立，原广西壮族自治区国家税务局、广西壮族自治区地方税务局正式合并，国税地税征管体制改革在广西迈出实质性、关键性的一步。
国家税务总局广西壮族自治区税务局联合党委书记汤志水表示，新机构挂牌成立，改变的是机构名称，不变的是“为国聚财、为民收税”的税收使命。广西区税务局将把优化纳税服务作为改革“先手棋”和“重头戏”，切实把纳税人“看得见、摸得着、感受得到”的服务举措及成效作为衡量机构改革平稳落地的重要检验标准之一，着力推动办税渠道和手段优化升级。
A税务“二合一”办税更便利
近日，巴马国际旅游区投资发展集团财务人员黄敏来到巴马办税服务厅，在同一个窗口很快就办妥了增值税和城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等主税附加税费的申报。“以前申报增值税和附征的地方税费，要分别跑国税、地税，光是跑两个厅、排两次队就够呛。现在无论是窗口申报还是网上申报，都是主税附加税一次申报，作为纳税人来讲肯定高兴呀。”黄敏充分肯定了办税“二合一”模式。
随着国家税务总局广西壮族自治区税务局挂牌成立，广西区内各市县新税务机构将按照统一部署，逐步分级挂牌。而近两年来，“进一家门办两家事”“一厅通办”“一站办”等新的办税模式已广泛在各级税务机关实施，为纳税人提供了极大的办税便利，也为下一步机构改革做好了业务铺垫。
“税务机构改革加快，国税地税正式合并，办税不再‘两头跑\’，便利了纳税人，办税成本减少，税收营商环境更优。”从办税员干起，如今走上广西崇左市湘桂糖业有限公司财务经理岗位的覃善伟，向记者一路细数税务机构改革带来的利好。
覃善伟所在的企业主要是从事机糖的生产销售，以往公司申报缴纳增值税、企业所得税两大主体税种，需要分别向国税、地税机构办理，印花税、房产税、代缴的个人所得税等小税种，也需要按照有关征管规定向地税申报缴纳。崇左湘桂糖业生产经营地址在当地新和镇，距离两个主管税务机关30公里，报送及办理涉税书面材料时，往往是国税、地税“两头跑”，耗时耗费，增加了企业经营成本。
广西税务部门有关负责人表示，新税务机构成立后，同步对征管系统进行调整升级和优化配置，纳税人使用统一的征管系统及模块进行纳税申报，更有利于提高办税质效。
B执法“一把尺”制度成本小
对于国地税正式挂牌合并，位于北海市的广西惠科精密智能科技有限公司税务总经理章继波拍手叫好。
“过去国税地税机构分设，意味着公司需要接受两个机构的税务检查，而且检查要求还存在差异。国税地税合并后，没有了重复的税务检查，大大降低了企业的制度性交易成本，公司将把更多的人力物力投入到项目建设与解决用工缺口中去。”章继波说。
根据广西区税务局挂牌成立后出台的1号文件《关于优化税收营商环境的实施意见》，随着税收征管体制改革的深入，税务部门将进一步细化和规范税务行政处罚裁量权基准，增强执法的统一性，促进全区各级税务机关“一个尺度”“一个标准”执法，切实维护纳税人合法权益。
同时，公开税收权责清单，把税收权力运行和责任履行置于公开监督之下，确保全区各级税务机关相同的权力和责任事项在执行主体、履责方式、追责机制上保持统一规范，保障依法治税又提高办事效能，进一步优化税收环境。
广西来宾银海铝业有限责任公司财务负责人覃勇认为，税务机构合并将为纳税人带来极大利好。“合并国税地税机构，从根本上解决了我们办税‘两头跑\’和‘两头查\’的问题，有利于我们企业享受到优化、高效、统一的纳税服务，大大节约办事时间与精力成本。”
同时，覃勇也表示，希望税务机构合并后能发挥最大合力，在宣传最新税收政策、指导企业业务培训学习、帮助企业解决涉税难题等方面，为纳税人提供更优质高效的服务。
C效率更高体验更优
“您好，您的纳税申报、税收优惠备案、发票领用、缴交印花税等业务已经全部办理完了，您还有其他业务需要办理吗？”“这么快就办好了？我刚才只是试探性提出要一起缴交印花税，没想到在这真能一起办。”
面对纳税人疑惑，南宁市经开区办税服务厅44号窗口的小梁笑着答道：“您这4项业务的资料齐全，在我这里可以一起办完。我们现在实行税收业务‘一厅通办\’，所以您不需要再专门去其他办税服务厅办了。”
近日，到办税大厅办理业务的南宁龙图建设工程有限公司陈会计没有想到，以往需要分别跑两个办税厅才能办好的几项业务不到半个小时就搞掂了：“以前办理这4项业务要分别跑到国税、地税，跑得累不说，耗费的时间也长，现在一个办税厅一个窗口就能办完国地税业务，对纳税人来说没有比这更省事、更舒心的。”陈会计对办税新模式赞许有加。
如今，国地税机构合并，纳税人只需到“一个单位、一个窗口、一个系统”就可查询自己企业的所有涉税事项，领票、注销、纳税申报等，都能在“一个地点”办理，在客观条件上根除了纳税人“多头跑”“反复跑”的问题。
“您好，广西12366纳税服务热线……很高兴为您服务。您要咨询什么问题呢？您先描述一下，我这边可以帮您解答。”……
5月1日开始，广西国税、地税12366热线系统进行了整合，通过互派业务人员实地驻场开展业务支持、培训学习、业务拓展等一系列措施，确保“一键咨询”工作顺利开展。此外，通过积极探索“互联网+税务”模式，将互联网技术与热线服务工作相结合，全力打造“六能”服务平台。一是以热线咨询为主实现“四统一”，统一整合国地税涉税业务咨询事项、统一制作咨询业务答疑手册、统一电话术语、一机统一答复。二是以网上咨询为辅实现24小时在线。依托“税智星”智能机器人无限时服务，让纳税人随时享受快捷咨询服务。
南宁市税务部门相关负责人表示，为了实现国地税机关顺利合并，目前南宁市已逐步实现了国税、地税业务“一厅通办”，通过互派人员、互设权限、业务骨干带头指导以及举办国地税业务培训等方式，逐步适应并过渡到机构合并之后的“全能型”涉税业务状态，为国地税机构改革打下坚实的基础。
专家指出，国地税合并后机构精简，不仅有效节约了行政成本，对于广大纳税人来说，更是意味着更少的行政主体、更短的办税时长、更轻的经营负担、更高的办事效率、更优的办税体验。
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