8省份落实独生子女带薪护理假 工资照发 福利照享 每年累计可达20天
独生子女在父母患病住院期间请假到身边陪护已不再是奢望。据悉，到2017年底，已有8个省份通过地方立法建立了独生子女家庭老年人护理假制度，包括黑龙江、福建、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆。
其中，广西规定，独生子女父母年满60周岁的，患病住院期间，用人单位应当给予其子女每年累计不超过15日的护理假。护理期间的工资、津贴、补贴和奖金，其用人单位不得扣减;黑龙江规定，老年人患病住院期间，子女所在单位应当给予其陪护假，独生子女的陪护假每年累计20日，非独生子女的陪护假每年累计10日，陪护期间工资福利待遇不变。河南规定，独生子女护理假每年累计20日，陪护期间工资福利待遇不变；云南规定，独生子女的父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女护理照料，并给予每年累计不超过15天的护理时间，护理期间享受与正常工作期间相同的工资收入；四川规定，独生子女的父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行照料，并给予每年带薪不超7天的照料假，照料期间工资福利待遇不变。
养老陪护成独生子女沉重负担
截至2016年底，全国60周岁以上老年人口有2.3亿，占总人口的16.7%，其中空巢老年人占老年人口的51.3%。随着人口的老龄化，独生子女的父母相继进入老年，老年人的养老陪护问题，就成为独生子女的沉重负担。于是，有些省份关于“独生子女照料假”的立法问题就提上了议事日程。“带薪陪床”虽然只是一个法律规定，却充满了温馨和温情，体现的是社会的文明与进步。人是社会最重要的生产力，对人的关心更需要人道的关怀。
也许对于私营企业来说，“带薪陪床”政策的实施，可能增加企业的负担，但是，“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”是中华民族的传统文化，“百善孝为先”一直是中国人民的传统。《中华人民共和国老年人权益保障法》也明确规定，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人，不常看望老人就已经触犯了法律，更不用说，老人生病住院后，子女更应该陪护在侧，这既是子女的本分，也是整个社会关爱老人、保护老年人权益的表现。
陪护老人是独生子女应尽的责任与义务。二孩时代到来，独生子女家庭结构从“4+2+1”变成了“4+2+2”，独生子女压力山大，如何赡养父母就成为谁也绕不过去的难题。“带薪陪床”的出台，不只是独生子女家庭养老陪护的问题，还让民众感受到了政策的温馨与温暖。
目前只有8个省份出台了“带薪陪床”的法律，还没有惠及全国独生子女家庭，应当根据地方“带薪陪床”的“法律试点”经验，出台全国层面的“带薪陪床”的法律，或修改《中华人民共和国老年人权益保障法》增加“带薪陪床”的内容，让法律之光温暖全国独生子女家庭。
政策落实 还需更多工作
随着我国逐渐步入老龄化社会，对于由独生子女特别是小两口都是独生子女所组建家庭而言，在父母年老患病住院期间，除了要面临沉重的经济压力外，更大的困难恐怕还在于分身乏术。基于此，无论站在保障老年人亲情赡养的权益，还是体现国家对履行相关生育义务的独生子女父母养老的关爱，多个省份设立独生子女带薪陪护假，其初衷甚好。
然而，众所周知，从政策制定，到职工能够切实地享受到，还有很多事情需要做，如“探亲休假”，眼下除了在机关或大型国企还保留着，在很多企业已经名存实亡了，很多职工甚至不知道有这个制度。再如“带薪休假”，据人社部的调查数据显示，目前带薪休假落实率大约只有50%。党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业相对落实较好，而大多数民营企业、中小型企业的劳动者，不但带薪休假成了“镜花水月”，就连法定节假日甚至双休日都不一定能得到保障，如此一来，另设“独生子女带薪陪护假”，岂不也是奢望？
确实有相关的劳动法规保障员工权益，但现实中，面对越发激烈的竞争压力，在保“饭碗”已属不易的情况下，有关休假之类的福利必然会被有意无意搁在一边，或者不能休，或者不敢休。
由此可见，为了防止政策变为“纸上福利”，相关部门除了要进一步将其进行细化，出台相应的配套监督和保障机制之外，还应考虑民营企业、中小企业的用人成本、生存压力，对自觉支持该项利民政策的企业给予适当政策上的优惠或是补贴，而对拒不支付独生子女护理期间享有的工资福利的用人单位，则应责令限期给付或给予相应惩处。唯其如此，“独生子女带薪陪护假”才可能落到实处。 新华社
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