部分“退二线”干部带薪养老 成另类吃空饷
一些领导干部因身体、年龄、岗位、压力等原因，实职改虚职“退二线”。
部分“退二线”的基层领导干部长期处于离线状态：有的不上班严重脱岗成常态，有的未经组织批准擅自出国旅游，还有的穿起休闲运动服“带薪居家养老”。
记者采访了解到，“退二线”干部是一个庞大的群体，在西部许多县直机关的科级领导干部队伍中，“退二线”的干部大约占总数的30%，有的县比例甚至更高。这一群体的思想和作为，将影响整个干部群体的作风。 ▋据《半月谈》
闲官逍遥脱岗 另类“吃空饷”管不了
广西某县教育局副局长，实职改虚职当主任科员后，长期滞留北京，除必须参加的活动外，其他事情从不回来。一些必须签字的文件长期堆积后，等他回来再统一签字。“他以治病为借口前往北京，实际上与在京工作的儿子在一起。”当地纪检人士说，纪检机关调查他的出行记录，在外逗留有据可查的时间长达100多天。
在西部某深度贫困县，县扶贫办主任深感责任压力大，主动申请实职改虚职，想上班就上班，不想上班就长期待在农村老家。同事偶尔在单位看见他，他身着运动装，一派休闲运动范儿，这与当地干部脱贫攻坚的繁忙形成鲜明对比。
“自局长改任主任科员后，很少来单位上班。除了非参加不可的会议外，平日连他的影子都看不到。”某沿海城市畜牧水产局工作人员告诉记者，2年前，局长因岗位需要“退居二线”，局里安排他在休渔期进行渔船巡查，但他几乎从没巡查过。
这样长期“离线”的非领导岗位的干部不在少数，“占编不谋事、在编不在岗”已成人人皆知的潜规则。
“别看他们长期不干活，但绩效工资是我们的好几倍。”一名基层干部说，绩效工资大多以行政级别标准分配，这些长期“离线”的干部绩效奖比普通职工高不少。
许多调研员、主任科员长期不在岗，几乎在“带薪养老”，奖金还不少，对这种另类“吃空饷”现象，就是管不了，许多人深感不满却又无可奈何。
奇葩“官场逻辑” 损害基层政治生态
“不干事”背后存在荒唐“官场逻辑”。一名“退二线”的主任科员说，如果他在单位出现过多，或者在工作领域过多表达自己的意见，很容易被认为是“出风头”。遇上工作不得力、不到位，现任局长不好反驳、不好批评，他在单位反而容易让现任领导干部“不自在”。
“这些干部以前大多都是职能部门的‘一把手\’，现在的‘一把手\’长期是他们属下，根本不敢管，县委、县政府由于不直接管理，对这类干部的具体到岗情况没法实时掌握，因此出现‘单位管不了，上级管不到\’的怪象。”一位局长坦言。
同时，“卸下担子就混日子”的倦怠心态普遍存在。不少“退二线”干部已年过五旬，且远离了核心工作岗位，升迁没有奔头，因此不想上班时就不到岗，过一天算一天。
加强制度管理 消除从严治党盲区
“退二线”干部长期脱岗是潜规则，不少市县主要领导干部认为加强管理“退二线”干部会“捅马蜂窝”。根除这一现象，必须通过教育引导，使“退二线”干部卸掉思想包袱，鼓励他们放开手脚、继续干事创业。许多“退二线”干部曾任重要领导职务，经验多、门路广。专家建议，应发挥好他们的“传帮带”作用，让他们在岗位上继续发光发热。
复旦大学廉政与反腐败中心主任李辉认为，对“退二线”的干部日常管理不能松懈，年终绩效考评不能流于形式。
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