专家解读政府工作报告 发展重“质量” 关注“大民生”
晒晒成绩单 说说新打算
今报记者佘鸿雁郭燕群
今年的政府工作报告透露出什么信息和重要动向？记者邀请了经济、农村领域以及参与了政府工作报告修改建议的相关专家进行了解读。
发展理念转变
报告内容：今年广西经济社会发展主要预期目标建议是：地区生产总值增长保持在7%-7.5%区间。
专家解读：广西社科院工业经济所所长陈洁莲认为，今年的政府工作报告将经济社会发展主要预期目标设在7%-7.5%区间内，这是发展理念转变的一个信号。反映出在我区经济已由高速增长转向高质量发展阶段的新时代下，政府对经济增速的重视程度在下降，对经济下行的容忍度在提升，体现政府决心把关注点由经济增速转向经济发展的质量和效益上来。
7%-7.5%区间的目标，用区间概念来体现预期性，主要是为了更好地明确全区经济工作的努力方向，而不是简单纠结于速度快一点或慢一点，重点要保持经济运行的稳定，防止太大的波动，把各方面的工作重点聚焦在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”上。
经济发展转向“高质量”
报告内容：聚焦动能转换，进一步提高质量效益。
专家解读：报告围绕如何“高质量发展”“提质增效”做了一些安排。比如推动糖、铝、机械、冶金等产业“二次创业”。
广西社科院数量经济研究所所长姚华认为，有一个非常值得关注的亮点，就是报告明确了推进柳钢防城港钢铁基地项目的建设，这个项目终于重新启动，是广西钢铁产业的一个重大突破。
此外，报告提出促进“广西制造”向“广西创造”转变，“广西产品”向“广西品牌”转变、“广西速度”向“广西质量”转变等，也都表明，发展不再过于注重增速数字，而是重在优化质量。
聚焦生态经济
报告内容：大力发展生态经济，推进资源节约集约利用，打好污染防治攻坚战，加强生态环境保护建设，擦亮“山清水秀生态美”金字招牌。
专家解读：报告明确提出生态经济方面的年度投资要超过400亿元，实施一批生态经济重点工程。抓好环境保护治理，实施“厕所革命”新三年行动计划以及严格落实排污许可制度等，稳妥有序推进自治区以下环保机构监测监察执法垂直管理。姚华表示：“垂直管理能让监管更高效，这透露出环保领域的保护力度将加大。”
民生福祉力度更大
报告内容：以更大力度保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。
专家解读：姚华表示，新的一年，政府工作在民生领域做了较多安排。在财力有限的情况下，仍然尽量保证教育的支出。尤其是新建、改扩建幼儿园150所等，释放出一个信号，就是对基础教育的重视。
真金白银振兴乡村
报告内容：党的十九大报告中，首次提出了“实施乡村振兴战略”。今年自治区政府工作报告也强调要“聚焦乡村振兴，进一步促进区域协调发展”，明确提出将实施乡村振兴三年行动计划，自治区财政每年统筹安排60亿资金投入。
专家解读：广西社会科学院农村发展研究所副所长刘东燕认为：“这是真金白银地干”，标志着我区正步入从“四化”（工业化、信息化、城镇化和农业现代化）同步发展，同步转向农业农村优先发展、从农业现代化转向农业农村现代化的新时代。
她认为，当前广西社会中最大的发展不平衡，就是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，就是农村发展不充分。实施乡村振兴战略必将为广西农业农村的发展注入强大活力，乡村发展正面临着重要契机，应该重新认识和发现乡村的价值，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园。
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