扶贫攻坚牵人心 凝聚智慧奔小康 □本报记者 岑 岭 刘卫金
“十二五”时期，百色市全面实施“整村推进”“十个到村到户”、兴边富民行动等扶贫攻坚工程，取得巨大成绩。“十二五”末，全市贫困人口下降到68.2万人，脱贫141个村，贫困发生率由49.95%下降到20.25%。
今后五年，是百色市与全国全区同步全面建成小康社会的决胜阶段。到2020年，百色市全部实现脱贫，历史性地摘掉贫困的帽子。在这次召开的政协会议上，委员们围绕***和精准脱贫积极建言献策。
岑成松委员：
精心实施精准的劳动技能培训
对于百色市贫困家庭而言，外出务工是当前最直接最有效的经济来源渠道，但由于缺少一技之长，大多数的外出打工人员所从事的是低收入工种，工资普遍不高，扣除基本的生活费用后，只够维持日常生计，无法实现家庭脱贫。即便是一些家庭实现了脱贫，但打工的收入却无法保障家庭后续的生产生活发展，甚至有可能会出现脱贫又返贫的现象。
建 议：
岑成松委员建议，注重结合外出务工人员打工范围和领域，侧重在建筑、电工、电焊及简单的机械维修等方面进行培训，使贫困户外出打工者通过培训能拥有一技之长，提高劳动工收入，提高家庭经济收入，从而达到脱贫或永久脱贫的目的。
农锷委员：
多措并举加快脱贫步伐
打赢脱贫攻坚战，是百色市“十三五”时期最急迫、最紧要的政治任务。近年来，在市委市政府的正确领导下，百色市的扶贫工作取得了显著成效，2016年又实现了3个县区脱贫摘帽249个村5.7万户约23.6万人脱贫出列。但是百色市的贫困发生率仍居广西首位，脱贫攻坚面临着时间紧任务重、资金投入不足、项目推进和资金拨付迟缓、工作机制有待健全、群众自我发展能力弱、返贫现象较多、贫困户获得感不强等困难和问题。
建 议：
农锷委员建议，大力扶持发展产业和培育新型经营主体，发展一批特色种养、生态旅游等“短平快”产业化项目，给予持续重点扶持，推动产业结构优化升级，引进培育发展一批带动能力强的重点龙头企业，发展壮大一批服务能力强的龙头合作社，加快推进易地扶贫搬迁项目建设进度，进一步完善易地扶贫搬迁相关配套政策，加强知识技能培训，根据贫困户发展致富产业需求，与厂企联合、与就业从业相结合，做好点对点的培训指导，增强对群众所学技术技能的实用性，建立脱贫激励机制，实施摘帽、销号不“摘”政策，消除贫困户的顾虑。
黄文论委员：
做好“互联网+”背景下的电商扶贫
2016年我国将电商扶贫列为了***十大工程之一。这两年来，百色市及各县（市、区）均成立了电子商务发展工作领导小组。市级建成了淘宝特色中国百色馆、一号店、京东商城、微商百色馆、阿里旅行百色旅游旗舰店五个电商平台；部分县建成了电商运营中心、乡镇服务中心及村级服务站。目前，全市已建成乡级电商服务中心86个、村级服务站232个。至今，共有240多家电商商家进驻百色市五大电商平台，上线产品达190多个，包括芒果、圣女果、火龙果、麽乜、绣球等特色产品。
建 议：
黄文论委员建议，听取贫困地区村民意见，精心编制有针对性的电商扶贫项目实施规划，积极拓宽投融资渠道，缓解融资困难问题，不断健全农村电子商务服务体系、农村物流配送体系，推动农产品通过电子商务卖向全国乃至世界。加强从业人员和涉农地区人员电子商务专业培训，引进国内外电子商务高级人才来百色市创业、引领，加快推进电子商务配套发展支撑体系建设，对电商扶贫项目提供资金、人才等支持，并对成型的电商进行官方认证，使广大消费者有效区分真假产品，保障电商扶贫的可持续发展。
申臻炳委员：
推动民营企业全面深入参与脱贫攻坚
随着百色市经济社会的不断发展，非公有制经济已成为全市安排就业的主渠道，是财税收入的重要来源。有效地引导民营企业和非公有制经济人士参与精准脱贫工作，对百色市的脱贫攻坚工作将起到积极的推动作用。但是，百色市的民营企业和非公有制经济人士参与脱贫攻坚工作，也还存在着一些问题和不足：帮扶的力度还有欠缺，非公有制经济力量参与扶贫的优势与作用发挥得不够；参与扶贫实践工作存在短板，缺乏组织引导；参与扶贫的认识上还存在单一性、简单化、程序化、功利化的现象；参与扶贫的政策制度还不够完善。
建 议：
为破解这些实际难题，申臻炳委员建议，进一步动员和引导企业和非公有制经济人士积极参与脱贫攻坚工作，并扎实做好支持和服务工作，发挥民营企业在产业扶贫中的主力军作用；为民营企业搭建参与***的平台，完善体制机制，提高参与精准度；将企业参与脱贫攻坚纳入市扶贫开发工作的总体规划，统一部署，统一协调，加强指导，积极主动抓好企业与帮扶贫困村、贫困户的牵线搭桥工作，引导企业结合各自实际，选择相应的项目，在方式上采取“公司+基地+农户”的产业扶持模式；完善民营企业参与扶贫的扶持奖励机制，提高企业参与扶贫的积极性。
陈德标委员：
加大乡村旅游扶贫力度
随着云桂铁路开通运营，南百高速公路通车，百色至隆林高速公路建成通车，百色至靖西、靖西至那坡高速公路建成通车，乐业至百色高速公路正在加快修建等，百色正逐步由边陲转变为开放前沿、从交通末梢转变为交通枢纽，这些都为百色旅游提速发展创造了条件。而且，百色旅游资源潜力巨大，少数民族风情绚丽多彩，这些都吸引了无数专家和学者及游客前来旅游。乡村生态旅游与扶贫开发的有机结合是资源优势的融合，是农村经济发展方式的创新，其本质都是为了提升贫困地区“造血功能”。
建 议：
如何加大乡村旅游扶贫力度，以促进贫困乡村稳定脱贫呢？陈德标委员建议，依托百色周边县（市、区）良好的自然生态资源，打造高山旅游养生长寿带；整合生态旅游扶贫、小片区开发、整村脱贫、产业扶贫、高山生态扶贫搬迁等资金，加大对乡村旅游扶贫的投入力度；跳出扶贫政策的条条框框，站在统筹县域经济社会发展、调整优化产业结构、建立农民增收长效机制的高度上，发展乡村生态旅游扶贫产业，解决部分贫困户劳动力就近就地务工问题；发动群众广泛参与乡村生态旅游开发，创新“公司+农户”“公司+协会”等项目扶贫开发方式，促进贫困乡村生态旅游项目有序发展，真正达到旅游扶贫富乡村，破茧化蝶除穷根的目的。
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