崇左市民锻炼健身何处去？
□本报记者罗承品文/图
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9月的一个周六晚上，喜欢打羽毛球的黄先生兴冲冲地来到崇左军民体育场羽毛球馆，没想到球馆不开门，扫兴而归。
黄先生感叹，崇左城区公共体育设施太少了，一些室内场馆不能天天开放，导致喜欢在室内打球的市民无处可去。
城区公共体育设施匮乏已是老生常谈。
记者调查发现，除了公共体育设施的供需矛盾之外，市区的免费低收费体育场馆因管理人员不足，导致周末不能正常开放。国家颁布的《全民健身条例》规定中，“公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施”，中小学校因实施封闭式管理而无法推行，市民的锻炼健身资源就显得更加相形见绌。正在建设的崇左市体育中心建成投入使用后，这些问题或能得到一定程度缓解。军民体育场实行免费低收费开放
傍晚时分，位于城西路的崇左军民体育场田径场上，吃过晚饭的市民在这里散步、跑步，好不热闹。
据了解，从去年起，崇左市有三个体育场馆获得国家大型体育场馆免费低收费开放补助资金，包含这个崇左军民体育场。
“事实上，在此之前，军民体育场户外公共区域和户外健身器材基本都面向市民免费开放。”市体育局副局长吴谦对记者说。
另外，从今年年初起，崇左军民体育场室内场馆均实施低收费向市民开放，由市民族体育运动学校具体负责经营管理。
也就是说，原承包给私人运营的室内羽毛馆不再对外承包，与综合训练馆一起实施低收费开放。两个室内场馆均由市体育局与相关教练合作，在场内对青少年羽毛球、跆拳道运动员进行培养、训练。足球场由于承包给私人租期未到，尚未实现低收费开放。
“军民体育场实行免费低收费对市民开放后，开放时间为每天上午10点到12点，下午4点到6点，晚上7点半到10点半。”市民族体育运动学校校长王桂理称。
前段时间，有市民在网上发帖或致电本报热线称，军民体育场田径场晚上灯光不开，散步跑步的人看不见路，有时候周末想去室内羽毛球馆打球还不开门。
针对军民体育场田径场晚上不开灯的问题，市体育局副局长吴谦回应，国家大型体育场馆免费低收费开放补助资金，只够体育场地的维修以及定期举办体育比赛和体育培训的费用，如若平时晚上开灯，将会产生一笔很大的费用，尚没有相关经费支持。
针对室内羽毛球馆周末有时不开门的问题，市民族体育运动学校校长王桂理表示，当前崇左军民体育场（含市民族体育运动学校）只有管理员2人，部分体校教练还兼任体育场馆管理员，管理人员严重不足，导致有时周末轮班时没有管理员值班。
王桂理表示，接下来崇左军民体育场会适当增加管理员，不再让教练人员兼任管理员，对民族体育运动学校的学生训练以及体育场馆管理都较合理，有益于体校学生的训练和体育场馆的管理。同时，加强体育场馆管理员管理，以制度管理场馆，责任落实到个人，确保场馆正常开放，方便市民锻炼健身。学校场馆对外开放有难度
如今，市民的生活条件越来越好，健康意识也越来越强。闲暇时间锻炼身体成为越来越多市民的选择。
“晚上，约上几个朋友跑跑步，打打球，出一身汗，对身心健康有益。”市民林先生对记者说。
每天晚上，小区里、马路上，总有不少像林先生一样的市民在舒展身体中尽享健身乐趣。城南新区为数不多的健身房也常常人满为患。
一部分人在健身房挥汗如雨的同时，另一些人却为无处锻炼而苦恼。
“小区里是有部分体育设施，但基本无法满足我们的锻炼需求，军民体育场又远在老城区，只能去马路上跑跑步，还担心伤了膝盖。”家住城南新区、三十出头的市民赵彬说，附近的中小学，晚上也少有学生运动，要是能进去锻炼，肯定要比马路上安全，可是去了几次都不让进。
早在2009年，我国就颁布了首部全民健身行政法规——《全民健身条例》，规定“公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施”。
但记者调查发现，学校体育场馆对外开放在实际操作中困难重重，尤其是中小学校。
坐落在崇左城南新区的广西民族师范学院，户外运动场所基本对外开放，每天傍晚都有不少市民前往运动健身，户外的篮球场、排球场、田径场、足球场等，到处可以看到市民锻炼的身影。但该校的体育馆也是不对外开放的。
广西民族师范学院体育学院院长覃林飞告诉记者，该校对外开放的体育场所主要是户外场地，如篮球场、排球场、田径场、足球场等，以及户外的健身器材。
“每天傍晚都有周边的群众四五百人到这里运动。白天正常上课时间，外面的群众也很少进来。”覃林表示。
针对学校里的体育馆不对外开放，覃林说，室内场馆不对外开放，主要是由于室内维护、灯光使用的成本较高，同时需要增加管理员、卫生保洁员，学校没有相关经费支付这一笔费用。
有专家提出过，在有资金支持和政策引导的情况下，高校体育馆可以开创一些具有引导意义的开放措施，如“收费开放”(小额赢利)、“活动开放”(举办活动)、“错时开放”(寒暑假开放)等方式。
对此，覃林表示，学校也曾考虑过体育馆收费开放，但体育馆是属于学校的体育设施，除了要满足该校学生的公共体育课以及该校体育专业学生的专业课和训练外，还要提供给教职工运动健身，如对外开放，场地被预订后，就不能满足教职工的运动需求了。
记者了解到，同样位于城南新区的广西民族师范学院附属中学，拥有室内球馆1个，户外运动场所有篮球场13个、羽毛球场15个、乒乓球桌24个排球场14个、400米环形跑道等。
“学校共有4500多名学生，这些体育设施用于教学刚刚足够，若对外开放会挤占教学资源和学生运动锻炼资源。”广西民族师范学院附属中学体卫处主任黄高鹏说。
像广西民族师范学院这样体育设施比较齐备的学校，年维护费用在10万元左右，对全市而言，校园体育设施，仅维护费用就是一笔不小的开支。
与资金短缺相比，确保校园安全对学校体育场馆对外开放形成的矛盾更大。
校园安全主要包括学生人身安全和健身人员的安全。地方教育系统最担心安全事故，虽说是支持全民健身，但由于是在学校内，出了事最后还是教育部门来承担。
黄高鹏还说，外来人员会影响学校正常的教育教学秩序，在社会中产生不好的舆论，家长不放心。
记者采访了解到，中小学校的体育设施在周末、寒暑假同样不对外开放。这个时候学校的固定资产没有教师管理，外来人员进来对学校的财产安全容易构成威胁。
市体育局和教育局的相关负责人表示，目前崇左市中小学校的运动场所、设施都比较少，部门学校的运动场所、设施尚不能满足教育教学和学生运动的需求。公办学校体育设施对外开放还有很长的路要走，尤其是涉及在校师生安全及财产安全问题，另外，教学场地的利用和场馆运营问题等，还需要进一步探讨和研究。
倡导市民爱护运动场所设施及卫生
无论是在崇左军民体育场还是其他的一些公共体育运动场所，环境卫生成为市民吐槽的一部分。
“尤其是场馆内烟头、矿泉水瓶乱扔的现象时常发生。”崇左军民体育场的一名管理员表示，不少市民在体育场上抽烟、乱扔废弃物等，增加了清洁难度。
市民族体育运动学校校长王桂理对记者说，崇左军民体育场运动场所1万平方米，只有两名保洁员，工作量非常大，除了清扫运动场所，还要给体育场的绿化带修剪花草。市民到体育场运动应该自觉爱护体育场的体育设施和公共环境卫生，给大家创造一个良好的运动环境。
广西民族师范学院体育学院院长覃林表示，学校的户外体育设施虽然对外开放，不少市民开车到学校里还存在乱停乱放的现象。为此，学校专门设置指示标识，引导市民车辆按照规定停放处停放。同时，引导市民在学校开放的体育运动场所运动锻炼时，爱护学校卫生环境，爱护学校的体育设施，不乱扔垃圾等。
当前，位于崇左城南新区东北部，总用地面积约783.45亩、净用地面积约582.96亩、总建筑面积约122000平方米的崇左市体育中心正在加快建设。
崇左市体育中心具有集体比赛、健身娱乐、商贸会展为一体的综合服务区域，有主体育场、体育馆、游泳馆、体育学校、综合训练馆、网球馆、射击馆、全民健身广场等场所。建成后具备承办中国—东盟国际单项体育比赛、承办全国单项锦标赛的能力。
“体育中心建成投入使用后，在未来二三十年都能满足比赛和市民健身的需求，可以在一定程度上满足市民的运动健身需求。”市体育局副局长吴谦说。
下图为傍晚时分，市民在军民体育场散步、跑步。
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