广西打出降成本系列组合拳第一招着力降低制度性交易成本
降低制度性交易成本是供给侧改革的核心。近日,自治区政府出台《关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》,着力降低制度性交易成本,打出了系列组合拳的第一招。
行政审批事项能简则简
“企业的制度性交易成本,主要是指政府制定的各种制度工具所带来的成本。”自治区编办副主任韦运雪表示,目前我区突出的体制机制问题是政府与市场、社会之间的职责边界不清晰,具体表现为前置审批过多、市场准入门槛过高、行政性垄断过多等,严重制约了经济发展活力。“降低企业制度性交易成本,可以有效地激发企业活力,增强企业创新能力,提高供给质量与效率,改善供给结构。同时,也能减少政府对企业经营的干预,可以使市场在资源配置中起决定性作用。”
十八届三中全会以来,我区大力推进简政放权、放管结合、优化服务,累计取消、下放和调整行政审批事项共945项,全面完成非行政许可审批事项清理。今年4月28日,自治区十二届人民政府第72次常务会议,决定再取消33项中央指定地方实施行政审批事项,涉及发展改革和工业信息化等16个部门有关投资、生产经营、市场准入、资质资格等领域的事项。
“今年,我区重点围绕投资、进出口、生产经营、市场准入、创新创业、人员流动等领域,继续加大行政审批事项清理规范力度,完成取消、下放和调整行政审批事项200项以上。”韦运雪表示。
清理整顿行政审批中介
近年来,行政审批中介服务在促进政府部门依法履职、为申请人提供专业技术服务等方面发挥了积极作用。同时,由于服务事项环节多、耗时长、收费乱、垄断性强,一些从事中介服务的机构与政府部门存在利益关联,对冲了行政审批制度改革的成效,也加重了企业和群众的负担,扰乱了市场秩序,甚至成为滋生腐败的土壤。
自治区物价局副局长程华兴表示,今后,对于绝大多数市场竞争充分规范的行政审批中介服务,一律通过市场调节价格;对于确有必要的极少数垄断性较强、短期内无法形成充分竞争的行政审批中介服务,实行政府定价,按照补偿成本、合理盈利的原则制定收费标准,并实行收费目录清单管理;对于无法定依据的收费项目,坚决取消;各级政府审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。
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