全力推进创业带动就业新政策——创业就业新政策解答
晨报记者何京
近年来，市委、市政府高度重视全民就业创业工作，通过全面落实国家和自治区有关就业创业的新政策，结合钦州的实际情况，深入实施就业优先战略，积极推进创业带动就业。那么，今年又有哪些就业创业的新政策惠及民生呢？北部湾晨报记者专门采访了钦州市人力资源和社会保障局相关负责人。
广西就业创业“桂八条”
一、各设区市可根据实际对经认定符合主导产业发展且开发出新就业岗位,并与新增就业人员签订1年以上劳动合同的企业,按其为新增就业人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予1年的社会保险补贴,所需资金由当地财政预算安排。
二、各级人民政府要通过各种形式发展和建设一批众创空间,鼓励高校和社会各界建设各类新型众创空间。对经认定为创业孵化基地的众创空间,给予2年的房租、宽带接入费补助,所需资金从就业资金中安排。
三、入驻创业孵化基地的企业,每较上年新招用1名就业人员,并与其签订1年以上劳动合同的,按其为新增就业人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予1年的社会保险补贴,该项资金从各地就业资金中统筹安排;每新吸纳1名毕业年度高校毕业生就业,可按10万元的银行贷款额度及人民银行公布的贷款基准利率给予1年的财政贴息,财政贴息贷款额度每个企业最高不超过200万元,财政贴息所需资金由自治区财政安排。
四、持相关从业资格证书,志愿到乡镇事业单位工作5年以上(含5年)的高校毕业生,免于笔试,直接进入面试。乡镇机关职位主要面向应届高校毕业生招考。
五、从2015年起,高校毕业生在县级以下(不含县级和县人民政府驻地)机关、事业单位、国有或国有控股中小企业就业,服务期在3年以上(含3年)的,给予最高限额8000元/学年的学费补偿和国家助学贷款代偿,所需资金由自治区本级教育支出统筹安排。
六、就业见习补贴标准由现行的750元/人/月提高至900元/人/月,对见习期满留用率达到50%的,补贴标准提高至1200元/人/月。
七、支持每个设区市创建自治区示范性农民工创业园,经验收合格的,给予每个农民工创业园奖励500万元。
八、每年组织开展农民工技能提升竞赛活动,通过现场比赛、现场评比、现场鉴定、现场颁证方式,选拔10000名初级工、2000名中级工、300名高级工。
创业就业扶持政策
一、创业就业能够享受社会保险补贴的对象有哪些？（1）企业新增岗位招用符合规定条件的就业困难人员，与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的各类企业；（2）在政府投资开发的公益性岗位安排符合规定条件的就业困难人员就业，与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的各类用人单位；（3）在公共就业人才服务机构办理离校未就业实名登记后，实现灵活就业并按规定缴纳社会保险费的应届高校毕业生；（4）新招用毕业年度高校毕业生，签订一年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的小型微型企业。
二、社会保险补贴的范围、标准和期限有何规定？（1）对企业补贴范围与标准：按企业为所招用的就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费（不包含大病救治医疗费）、失业保险费给予补贴（不包含个人应缴纳部分）；补贴期限一般为3年，最长不超过5年。（2）对用人单位补贴范围与标准：按用人单位为所招用的就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费（不包含大病救治医疗费）、失业保险费和工伤保险费给予补贴贴（不包含个人应缴纳部分）；补贴期限一般为3年，最长不超过5年。
(3)对离校未就业应届高校毕业生实现灵活就业：按其实际缴纳社会保险费的66％（即三分之二）给予补贴；补贴期限为一年。
(4)对小微企业招用毕业年度高校毕业生：按小微企业为符合条件高校毕业生实际缴纳的社会保险费（不包含个人应缴纳部分）；补贴期限1年。企业与个人在一年内解除劳动合同的，按其实际履行劳动合同的缴费时间计算。
三、社会保险补贴办法如何实施？
社会保险补贴实行先缴后补的办法，经办机构按季度或上、下半年办理申报核拨。
四、职业技能培训补贴方面有哪些规定？（1）登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度的高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生，参加职业技能培训的，可按有关规定给予职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴；（2）对符合规定条件的企业业主参加创业培训，可享受创业培训补贴。
孵化基地扶持政策
一、创业孵化基地享受哪些扶持政策？（1）厂房类、园区类基地每扶持一户孵化企业成功运营一年并带动3人以上就业的，按每户不低于1.3万元／年予以补贴，补贴期限最长不超过2年；（2）楼宇类、铺面类、市场类基地每扶持一户孵化企业成功运营一年并带动3人以上就业的，按每户不低于1万元／年予以补贴，补贴期限最长不超过2年。补助资金专项用于改善基地设施，完善孵化功能，加强基地日常管理，提升创业服务水平。
二、入驻创业孵化基地的孵化企业享受哪些扶持政策？（1）场地和水电补贴。孵化企业入驻孵化基地并与基地签订了场地租用合同的，可按季申报场地和水电补贴，补贴标准最高不超过1300元／户／月（两项合计），补贴期限最长不超过2年；（2）一次性创业补贴。孵化企业入驻创业孵化基地正常纳税经营满1年并依法足额缴纳社会保险费的，给予2000元／户的一次性补贴；（3）吸纳就业困难群体给予一次性补助。孵化企业吸纳登记失业人员就业并签订一年以上劳动合同，依法足额缴纳社会保险费的，履行合同满1年以后，按1500／人标准给予一次性补助，其中吸纳就业援助对象的，按2000元／人标准给予一次性补助，并按规定在相应期限内给予孵化企业相应的社会保险补贴；（4）入驻创业孵化基地符合条件的自主创业者和劳动密集型小企业，可申请小额担保贷款。具体贷款额度和贴息办法按现行政策执行；（5）孵化企业按规定享受国家和自治区对小微企业的各项扶持政策，以及相关税收优惠政策。
创业担保贷款政策
一、享受创业担保贷款的对象有哪些？（1)在法定劳动年龄以内，诚实守信，有创业愿望和创业能力，自谋职业，自主创业的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、农村创业妇女、高等学校和中等职业学校毕业生、大学生“村官”（以下简称“六类人员”）；
(2)刑释解教人员；
(3)具有广西户籍，在法定劳动年龄内，有半年以上进城务工经历，并持有创业培训合格证书的农民工；
(4)具有广西户籍，在法定劳动年龄内，持有创业培训合格证书并经“第一书记”推荐的农民；
(5)“六类人员”组织起来就业的企业；
(6)“六类人员”合伙经营的企业；
(7)符合规定条件的劳动密集型小企业（当年新招用“六类人员”达到企业现有在职职工总数30％（超过100人的企业达15%）以上并与其签订1年以上劳动合同，符合有关规定的小企业。
二、创业担保贷款额度是多少？（1）个人贷款额度：最高贷款额度10万元；（2）对“六类人员”组织起来就业或合伙经营的企业贷款额度：人均最高贷款额度不超过10万元，单个企业贷款最高额度不超过100万元；（3）劳动密集型小企业贷款额度：最高贷款额度200万元。
三、创业担保贷款期限有多长时间？
贷款期限最长为2年，可展期1年（展期贷款财政部门不予贴息）。
四、创业担保贷款利率是多少？
创业担保贷款利率可在人民银行公布的同期贷款基准利率的基础上上浮，最高不超过3个百分点。
五、创业担保贷款如何申请？
（1）个人申请：按照自愿申请原则，个人向社区（村委）、街道（乡镇）社会保障服务中心和工会、共青团、妇联等组织申请贷款；
（2）企业申请：按属地原则向当地人力资源和社会保障行政部门（就业服务中心）申请贷款。
六、创业担保贷款由哪个银行机构经办发放？
目前，防城港市承担创业担保贷款发放工作的银行为中国邮政银行和广西农村信用合作社。
七、个人申请创业担保贷款的发放程序是怎么样？
个人申请——社区（村委）、街道（乡镇）工会、共青团、妇联等组织初审推荐——人社部门审核——担保机构审核或担保人承诺担保——经办银行审批发放贷款。
八、个人或企业申请创业担保贷款是否收费？
个人或企业申请创业担保贷款不收取手续费、管理费等费用。
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广西新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离广西再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。