提高“绿色门槛” 强化“生态保险” ——平桂管理区践行党的群众路线打造宜居家园小记
□吴长逸
党的群众路线教育实践活动开展以来,平桂管理区开门纳谏,组织开展了系列调研活动,广泛征求意见,经认真梳理、提炼,共归纳整理出10个方面160条意见,收集意见建议最多、群众反映最强烈的是新城建设、农村农业发展和环境保护问题。为响应把生态文明作为生存之基、发展之源、立区之本并融入到经济社会发展的各方面和全过程的号召,平桂管理区提高“绿色门槛”,坚持把环境质量作为统筹经济社会发展的一道“生态保险”,切实解决影响人民群众安居乐业的突出问题,让平桂的天更蓝、水更清、空气更清新。
保险一:地企联动治理污染
8月22日,在广西碳酸钙千亿元产业示范基地的冠成新型材料公司项目现场,工人们正在紧张地进行土地平整。“和其他制砖企业不同,我们生产砖的原料不是粘土和页岩,而是废弃的尾矿砂。”该公司总经理彭伟雄告诉笔者。
冠成新型材料,只是平桂管理区产业转型升级的一个缩影。广西碳酸钙千亿元产业示范基地作为平桂管理区产业布局的重点区域,正加快实现高碳产业低碳发展。目前,在示范基地,科隆粉体、兄弟路标、利升石业、祥龙石材、亚太粉体等企业纷纷致力于打造废渣、废气、废水充分回收利用的上下游产业链。据统计,这些企业用于环保设施的投入已超过1.25亿元；在围绕产业发展、园区路网、标准厂房等建设投入1.68亿元；在加强环境综合整治、推进污染物减排、建设污水处理厂等项目投入超过6000万元。
同时,该管理区积极引导园区企业实施生态化改造,大力发展循环经济,减少污染物排放,构建以节约资源、清洁生产和废弃物循环利用等为主要特征的生态工业体系,围绕石材、粉体、食品药品等重点园区产业项目,着力推动企业实施技改项目,淘汰落后工艺,有效提升企业发展的科技创新力,倒逼园区产业升级。目前,已有8家中小企业实施技改项目。
保险二:专项整治优化环境
“去年下半年扬尘特别严重,车辆一过就扬起大量灰尘,今年开始就经常有洒水车来洒水,一天好几次,扬尘明显减少了,环境也好多了,感觉呼吸都顺畅了许多。”家住207国道平桂段平湾南路的姚方恒先生满意地说道。
不解决问题就是形式主义,不化解矛盾就是官僚主义。207国道平桂段位于广西碳酸钙千亿元产业示范基地,道路两旁石材粉体企业众多,道路车流量大,扬尘问题突出,群众对207国道平桂段扬尘污染严重意见大。今年以来,平桂管理区针对扬尘污染问题狠下决心,多部门联动开展空气环境整治专项行动,强力实施扬尘整治,深入建筑工地、道路交通工地检查整治。对辖区主次干道道路进行冲洗降尘,保持路面湿润；对粉体企业产生的粉尘,采取厂内场地硬化、驶出厂区车辆清洗、生产车间安置封闭设施、督促企业升级改造等措施。截至目前,已初步解决“脏乱差”问题11个,空气环境质量有了较大改善,群众满意率达90%以上。
“未来平桂新城的发展,要立足于生态环境,建设生态富裕宜居新城。我们必须本着对子孙后代负责的态度,以壮士断腕的决心和勇气,治理好207国道粉尘等环境污染问题。”平桂管理区党工委书记韦升安说。
同时,该管理区开展以整治违法排污企业保障群众健康为主的环保专项行动,把30家企业作为重点监管对象,全部进行停产整改,并结合“清洁乡村”活动和畜禽养殖污染治理,对畜禽养殖场进行完善污水和固体废弃物处理设施,修建沼气池、三级沉淀池、氧化塘,禁止污染物直接排入河流,保障农村环境的安全卫生。
保险三:坚守生态保护底线
面临跨越发展的攻坚目标,平桂管理区并没有盲目追求经济增长速度,而是坚守加快发展和生态保护两条底线,坚持把碳酸钙下游产业作为产业发展的主攻方向,调整优化产业布局,严把项目准入关,设立“绿色门槛”。
对新建项目,凡是不符合环境法律法规、国家产业政策的项目,对饮用水源保护区等敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目,不符合有关规划、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目,严重影响生态环境的建设项目,一律不予核准或备案。对于达产企业,将按照“出城入园”的理念,加快碳酸钙生产加工企业的清理整顿工作,对符合入园标准的企业一律搬迁入园,对不符合标准或环保不达标的小作坊、加工窝点坚决予以取缔。
“今年我们要完成的重点工业项目27个以上,投资50亿元,但这并不意味着前来投资的项目会全盘通过,我们对这些‘上门女婿\’要精心选一选,对一些污染重、产能低的项目,将坚持卡在大门以外。”该管理区发改局负责人介绍,对重点项目该管理区实施了联合审批机制,该制度的成员单位包括环保、安监、国土等部门,若是不符合条件的项目会被婉言谢绝。
“绿色门槛”给平桂管理区的跨越发展加上了一道“生态保险”,“三高一低”的企业被“拒之门外”,这让平桂的加快发展并不是以牺牲生态环境为代价,而是在坚守生态保护底线的基础上实现转型发展、绿色发展、可持续发展。
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