矿产资源华丽转身 矿业产值三年连跳 贺州市矿产资源整合开发取得实效
□本报见习记者毛姗姗
记者周吉品
从2009年的60亿元到2010年的85亿元,再到2011年的130亿元,贺州市矿业总产值实现了三年连跳。“取得如此好的成绩,主要得益于贺州市对矿产资源的整合开发。”对于矿业产值的跨越提升,市国土资源局局长雷少华道出了其中的秘诀。
过去:“多、小、散”令人担忧
贺州市矿产资源丰富,稀土、钨锡、大理石等资源在广西甚至全国都具有重要地位。然而,多年来的高强度、粗放型开采,使贺州市矿山环境日益恶化,加上多数矿山企业开采技术落后,导致矿产资源利用率不高和安全隐患日渐突出。
“2008年以前,贺州市绝大部分矿点都是在年产500-1000立方荒料左右,可以说是规模极小。”市国土资源局矿管科负责人张志华介绍说,当时矿区的范围也小,全市85个矿区(点),多数采矿范围在2000-4000平方米,这既不利于机械化开采,也存在极大安全隐患。
“同一个成矿区设置多个探矿权,矿山下面有人开采,坡上也有人开采,你说坡下的人危不危险?”李金良是平桂管理区望高镇河排大理石矿的总经理,1992年入行至今,在矿产行业摸爬滚打20年,他对贺州市矿产资源的开采情况可以说是了如指掌。他说,当时许多矿区都是一个矿点多个主体无序、重叠开采,给安全生产带来极大隐患。而在利益的驱使下,一些矿主更是只选择好的矿点开采,品质差些的就抛弃不理,这也造成了资源的大量浪费。
整合:消除隐患提升效益
诸多问题的存在,阻碍了贺州市矿业的发展,基于此,贺州市在2009年吹响了矿产资源整合开发的号角。
在统一思想的基础上,贺州市各相关部门进一步深化认识:矿产资源的有效整合,并不是简单的将矿山数量压缩,而是要淘汰落后产能、发展深加工,进一步延长产业链,提高矿业产业的附加值。
于是,贺州市委托桂林矿产地质研究院编制《贺州市矿产资源开发整合实施方案》,根据方案,贺州市坚持“保大限小,上大关小”的原则,按照“大改革、大企业、大产业、大群体”的矿业发展思路,着力改善矿业布局,优化矿产品结构,着力抓好矿业生产结构调整,引导矿业企业向工业园区集中连片发展；着力建立生产开发基地,提高产业关联度；着力扩大矿业生产规模,大力培植矿产支柱产业；着力引进、扶持和打造一批经营规模化、集约化,具有市场竞争力的龙头企业在本市投资开发矿业,加快优势矿产资源的深度开发和综合利用。
通过整合,全市采矿点由85个缩减至58个,矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改善,矿山开发布局和矿产资源勘查开发布局进一步优化,安全隐患得到有效控制,矿区生产规模也不断扩大。“整合后,贺州市的矿点大理石产量由一年几百上千立方,增长到两万立方以上。”李金良说,矿产资源整合开发后,进一步细化了产品质量分类,促进了优势矿种就地加工升值,延伸了产业链,也避免了资源的浪费。
矿产资源的开发整合,使企业效益明显提升。平桂管理区望宝山一号矿区总经理左有成介绍,整合前的矿区一年产值是200万元左右,而整合后的2010年,企业产值突破1000万元,2011年更是达到近2000万元。
据有关部门的数据显示,矿产资源整合开发后,贺州市2009年矿业总产值为60亿元,2010年为85亿元,2011年为130亿元,实现了矿业产值超百亿元产业目标。
目标:3-5年内突破250亿元产值
“市第三次党代会提出力争通过5至10年的努力,把矿业产业打造成为产值达两百亿元乃至五百亿元产业,我想,未来3-5年,我们的目标是突破250亿元产值。”雷少华介绍,近两年,中国有色、中国铝业等央企纷纷进驻贺州,他们的技术资金优势,以及规模化生产和引进下游产业链企业进行深加工,都对做大做强贺州市优势矿种的矿业经济有着重要作用。
为实现这一目标,贺州市将继续加大招商引资力度,全面加强与央企的合作,积极推进产业结构调整,以建材产业、稀土产业、钨锡钛产业为龙头,以产业园区为核心,做大做强建材产业、稀土产业和钨锡钛深加工产业。同时,加强地质勘查工作,重点加强有色金属、大理石等重要矿种的勘查,增加资源储量,并依靠科技进步与创新,提高资源利用水平。
“矿山整合开发给企业带来快速发展,但也加快了我们手中的矿产资源枯竭。”李金良、左有成等矿区负责人坦言,矿产资源整合后,许多矿主加大了资金、机械的投入,加快矿产资源开发的脚步,这就需要政府加强对矿区开采的规划,指导企业合理开采,促进矿产产业良性发展。
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