越狱的历史与现状
■1951年-1981年:
越狱罕发罪犯难逃
从1951年新中国监狱创建到1981年“第八次全国劳改工作会议纪要”颁布,党的“政策意志”主导着监狱管理。
由于当时全国政治气候特殊(如
对于出狱的罪犯,有时会扣上顶“帽子”,继续接受管制),这一时期监狱工作取得了难以想象的成就。在监管条件极差、管理干警不足、自然条件恶劣的情况下,几乎没有罪犯脱逃。
■1981年-1994年:
制度错轨乱象丛生
当中国进入了改革开放、拨乱反正的新的历史时期后。部分监狱片面追求经济效益,忽视监狱工作的宗旨。当外部自由经济与计划体制下诞生的监狱接轨时,乱象立刻显现—— —这一时期监狱出现的在犯人中搞生产承包、以创造的产值多少减刑期,以及90年代初期监狱出现的在犯人及其家属中搞“捐赠”,以“捐赠”的钱物多少减刑期,事实上形成了部分罪犯“自由改造”、“囚犯不囚”的状况,造成罪犯脱逃率、违规率上升,改造质量下降。 此外,还有一个因素不为人所熟
知,在1979年《刑法》公布后,许多劳改农场(监狱)的主要看押对象
不再是政治犯,而是刑事犯,后者的危险程度明显高于前者。
可以说,在1983年“严打”前后,罪犯的越狱率相对是比较高的。
如广西省,80年代时监狱罪犯脱逃率曾经高达2.%以上。
■1994年至今:
法律主导步入正轨
以1994年“监狱法”颁布为时间节点,法律主导终于取代了“政策意志”,成为了监狱工作发展的必然选择。
2004年时,时任司法部副部长范方平透露—— —“中国监狱罪犯脱逃率在过去10年里下降了96.7%,监狱内发生犯罪的比率也下降了83.3%……监狱管理工作取得了巨大的进步。”2000年全国共脱逃罪犯225人,2004年下降到了46人,2005年后人数则更少了。到2007年,全国有20个省、自治区、直辖市实现了犯人零越狱,有150所监狱连续10年零越狱,有550所监狱连续三年零越狱。
同样是广西省,在“十五”期间的脱逃率只有0.2‰。
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