广安：念好“三字诀” 为高质量发展引更多“源头活水”
“两张照片，一张昨天的，一张今天的，同一角度拍摄，有无进展，由图可见。”3月10日17时，在广安市武胜县“抓项目、抓政策、抓资金”工作服务中心，工作人员余正文忙着整理当天的项目督查情况。余正文说，督查对象包括全县一季度8个重点项目，这份督查情况将向所有县级领导、项目业主单位、县级相关部门负责人群通报。
盯住项目抓，牵住牛鼻子。广安念好“引、推、保”三字诀，鼓励各区县拿出实招抓项目、抓政策、抓资金，围绕项目招引、推进、服务做文章，2020年共引进项目477个，争取到位政策55条，累计争取和撬动各类资金520.48亿元，实实在在的项目、政策、资金，为推进高质量发展引入更多“源头活水”。
引
一个专业队伍攻坚一个优质项目
翻开广安经开区2020年招商引资“成绩单”，一个总投资350亿元的项目引人注目——广安市与中国石油西南油气田分公司、四川省能源投资集团有限责任公司三方合作，在广安经开区布局化工产业园项目，这也是广安经开区设立以来，单个投资额最大的项目。
“拿下”这个总投资350亿元的项目并非易事。广安经开区招商局副局长蔡艳林介绍，和省内其他几个能源化工产业大市相比，广安经开区最初上门与四川能投对接时，底气比较不足。“但是面对这样的大项目，也不舍得轻易放弃。”蔡艳林说，在了解到对方的投资意向后，广安经开区决定“硬着头皮”找上门去，立即针对该项目成立专门的招商小分队，抽调一些懂化工的专业人才，确保知己知彼，百战百胜。经历了数十轮谈判，数十次修改方案，最终敲定了这笔合作。“相对于传统招商模式，专业队伍招商更具针对性，能够让专业的人做专业的事，确保项目招得来、落得下，让对方信得过。”
蔡艳林说，通过总结这次招商的经验，广安经开区便确立了专业招商的思路。
“招大引强必须具有极强的针对性。”广安市经济合作局局长李婧介绍，对于符合广安“341”现代工业产业、“363”现代农业产业、“352”现代服务业产业体系发展需要的重大项目，广安实施“一个项目一套人马一个方案”的招商思路，确保遇到好项目、大项目能够“拿得下”、招得来。在2020中外知名企业四川行投资推介会暨项目合作协议签署仪式上，江西正邦（广安）安天下循环产业基地项目作为唯一一个农业类项目在主席台签约。该项目计划在广安岳池县投资50亿元，建设集粮食生产、生猪养殖、肉制品加工、冷链物流等于一体的“一二三”产业全面发展的综合体项目。
“其中，一个年出栏2.5万头生猪的子项目，从土地流转到项目开工只用了43天办完所有手续，做好了开工准备。”项目负责人游中云介绍，该项目投资谈判过程十分顺利，当地政府在手续办理、要素保障、基础设施配套等方面给予了很多支持。岳池县副县长刘永红表示，为了保证这个50亿元的项目顺利落地，在前期招商引资谈判过程中，就让农业、环保、自然资源和规划等部门参与，全力保障项目落地。
让专业的人，干专业的事情，干出专业的效果。2020年，广安组织专业招商队伍50余支，成功签约项目477个，协议投资890.36亿元；争取到省级重大招商引资项目激励奖补资金2366万元，居川东北第一位，在2020年省经济合作系统“引进重大项目”“利用外资”等7项考核评比中，广安是全省唯一全部获得先进单位的市州。
推
领导跑工地“跑”出项目建设加速度
3月1日，广安经开区第二孵化器办公楼里，浙江吉兴化纤有限公司董事长陈生洪对照项目进度计划表，项目计划2022年3月投产，但极有可能提前到2021年9月投产。
项目能够提前投产，源于在其推进过程中，少了很多“流程式”环节。陈生洪介绍，签约这个总投资35亿元、年产60万吨环保型功能型纤维新材料智能化生产项目后，由市政府主要领导联系，并配有专班服务，多部门联合现场办公，保障项目顺利进行。“涉及征地拆迁、环评、建筑材料供应等问题，有任何需求，只需给专班工作人员说一声，即有人来解决。”陈生洪说，相关部门把公办室搬到施工现场，节省了很多“中间环节”，有力地保障了项目推进。
在广安，坚持一线调研督导、一线解决问题、一线推动工作“三个一线”工作法解决项目推进所遇问题，已经成为全市共识。除了招引形成合力，在项目落地建设方面，也采取“一个项目一个专班”的方式跟进，把问题解决在施工现场。“以前是企业找上门，现在是区级领导、部门负责人到工地去。”广安前锋区政协副主席、前锋工业园区党工委书记袁斌明显感受到，区级领导、部门围绕项目转、盯住项目干的意识逐渐增强，大家愿意天天跑工地、进企业解难题。
去年，宇颖木创家居公司决定从重庆大足搬到广安前锋区，前提是要购买土地自建厂房。“很多客户把是否购买土地，看作公司的实力。”该公司总经理负责人说。“既然他们需要购地，我们就想法满足。”袁斌说，针对企业需求，园区组织专班，一边研究供地，一边配合企业做好落地的前期工作，为企业提供全过程、全流程、全周期“保姆式”跟进服务，最终为该企业提供土地20亩。
“项目签约后，关键在于落地建设。”李婧介绍，按照缺啥补啥的原则，零距离倾听企业心声，点对点解决难点事项，2020年，区市县部门联动，帮助企业化解要素保障、劳动用工、产品出口报关等困难和问题，477个招引项目顺利开工325个，完成国内省外到位资金530亿元。
保
当好“店小二 ” 不断优化营商环境
位于川渝高竹新区的四川力登维汽车部件有限公司，是一家专业生产汽车内饰件及铝合金保险杠、冲焊件和塑料件产品的企业。去年，该公司想发展EPP材料，却始终突破不了技术瓶颈。川渝高竹新区招商部门负责人冯亮了解此事后，便一直记挂在心上。去年8月，冯亮去重庆招商引资时，把力登维公司遇到的技术难题请教重庆工商大学的相关专家。在专家的指导下，力登维公司成功突破这一技术瓶颈。
没有“官老爷”，只有“店小二”，广安为企业发展量身定制“政策包”，精心配置“工具箱”，让越来越多的企业家感受到广安更优更好的营商环境。
2020年年初，位于华蓥山经开区的四川正梁机械有限公司资金链一度出现缺口。如何融资，成为摆在公司面前的难题。其实，在广安，和正梁机械有限公司面临同样问题的企业不在少数。如何破解中小微企业融资难题？广安市由政府出面当“媒人”，为企业和金融机构搭建“联姻”的桥梁，建立政府、银行、担保公司三方共同承担担保风险的融资机制，帮助有发展潜力的企业渡过难关。在政府和银行一起参与担保的前提下，四川正梁机械有限公司成功申请到720万元贷款。
把服务送上门，岳池县经开区让广大干部职工变身为企业秘书，提供“主动式”“保姆式”服务，做好“金牌店小二”，全力协调解决项目推进存在的问题，确保项目周周有新进展、月月有新面貌。四川兴杰象药业有限公司生产过程中出现了蒸汽供应不上等问题，导致企业不能正常生产，得知情况后，企业秘书团队立即对接蒸汽供应商，及时解决了四川兴杰象药业有限公司蒸汽供应问题。
凭实绩比高低，以发展论英雄。武胜县从2021年开始，改变绩效考核“吃大锅饭”方式，实行季度考核，经济主管部门50%以上的绩效考核与“抓项目、抓政策、抓资金”挂钩，按照近三年标准，最高和最低差距可达3万元。转变观念、转换身份，广安相关部门主动担当、积极作为，当好“店小二”，围着企业家和企业转，紧盯项目抓，用心用力做好用地、用能、用工、资金等要素保障，土地、资金跟着项目走，为项目建设达产满产营造了良好环境。
王林 四川经济日报记者 余萍
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