住进新房子，兜里有票子脱贫攻坚 让贫困群众更有幸福感
贫困村新貌吸引观光游客。
串起一个个贫困村的产业环线。
志愿者进村入户宣讲扶贫政策。
正在修建的乡村旅游公路。
瞿家店村游客中心员工为游客介绍农特产品。
新村美景新村美景。。
□岳池记者站张秋林许伟琳张凯本报记者胡佐斌
1月2日清晨，岳池县白庙镇李白寺村笼罩着一层薄雾，在该村的芙蓉溪易地扶贫集中安置点，60多岁的贫困户江安文在屋外散步。他身后，是一幢幢整齐排列的青瓦白墙新房。江安文指着其中一幢新房高兴地说：“我是2017年搬进新房的，能住上这样的好房子，全靠党的好政策。”
他告诉记者，李白寺村是省定贫困村，以前交通极为不便，信息闭塞，如今，村里的水泥路四通八达，农村客运招呼站、电商服务站点、村委会办公场所、活动室、卫生室等一应俱全。
江安文及李白寺村的变化，仅仅是岳池县开展脱贫攻坚工作的一个缩影。2017年，该县进一步抓机制，强基础，兴产业，让贫困群众改善了居住环境，增加了收入，更有幸福感。
创新机制，深入推进脱贫攻坚
2017年6月，在粽粑乡盘龙村任第一书记的李志义，因脱贫工作出色，组织按照《岳池县重奖严惩脱贫攻坚一线干部十条规定》等文件精神，将其从县粮食局副局长提拔到县机关工委任正科级领导干部。
李志义是岳池县推行脱贫攻坚“不为召回、悬帽攻坚”两项制度过程中获得重用提拔的一员。按此制度，脱贫攻坚的一线干部，业绩突出的，提拔使用，无所作为的，进行约谈甚至降职降级，是第一书记的，还要召回原单位。自2015年以来，该县已有298名脱贫攻坚一线干部得到提拔重用，23名乡镇长提任乡镇党委书记，134名一般干部走上领导岗位。
“不为召回、悬帽攻坚”两项制度是岳池县脱贫攻坚“1234”工作机制中的一部分，即“2”。该工作机制还包含“1”，即每月最后一周确定为“集中帮扶周”，“3”，即对贫困户实行“分类管理、清单管理、动态管理”三个模式，“4”，即抓好“挂图作战、现场拉练、蹲点督导、授旗问责”四大举措。
同时，该县还健全领导指挥机制，建立了“1+6+10”领导指挥体系，成立了县脱贫攻坚领导小组，实行县委书记、县长“双组长”负责制，组建脱贫攻坚综合协调、基础设施建设、产业培育推进、社会事业发展、“四好村”创建、考核督导6个工作组，全面强化工作统筹，并将280个贫困村划分为10大战区，每个战区由一名县委常委牵头，每两个月召开一次战区推进会，及时解决脱贫攻坚工作中存在的重点难点问题。平时充分利用***QQ群、微信群等信息媒介，进行指挥调度、交流互动，实现资源共享、信息互通、经验交流、在线答疑，从而构建起“一盘棋”统筹机制，让指挥调度更为快捷有效。
此外，该县创新基层治理机制，坚持党建引领脱贫，按照“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”要求，以提升组织力、执行力为重点，深入实施红塔、阳光、全媒体、长安、同心“五大工程”，构建起县委统揽，组织、纪检、宣传、政法、统战部门牵头，县、乡、村联动的“大党建”格局。实行由县委常委包战区，县级领导包乡镇，帮扶部门和乡镇包贫困村，村“两委”和驻村干部包组，帮扶干部包户“五包”责任制，全县32名县级联系领导、168个帮扶单位、280个驻村工作组、280名第一书记、280名驻村农技员结对帮扶280个贫困村，1.4万名公职人员与2.7万户贫困户结亲结对，实现贫困村“五个一”帮扶力量全覆盖。同时，80个20户以上贫困户的非贫困村每村选派1名第一书记、安排1个农技巡回服务小组，所有“插花式”贫困户每户均落实1名结对帮扶干部，实现非贫困村“三个一”帮扶力量全覆盖。
夯实基础，农村旧貌换新颜
2017年12月31日早上9点刚过，岳池县白庙镇瞿家店村村民蒋术英家来了一桌城里的亲戚，措手不及的她立即乘坐邻居的小车到白庙场镇采购食材，1个小时不到便回到了家里。
“现在交通就是方便，以前到镇上来回最少要4个小时。”蒋术英说，瞿家店村位置偏远，3年前连一条像样的公路都没有，要走一二十里山路才能到镇上，村民运送物资全靠肩挑背磨。
要让贫困群众走上脱贫致富之路，修路是关键。依托脱贫攻坚，截至2017年底，瞿家店村已建成村级柏油路4.5公里、产业道路2.4公里、通组路14.7公里，村民生产生活条件得到极大改善。
在脱贫攻坚工作中，岳池县紧紧围绕解决贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题，立足全县贫困实际，高标准制定出台岳池县“十三五”脱贫攻坚规划、2017年脱贫攻坚工作要点、18个基础设施建设实施方案等文件，筹集脱贫攻坚资金13.36亿元，扎实抓好道路交通、安全住房、安全饮水、生活用电等基础设施建设，加快补齐贫困村短板。
2017年，全县农村发生了巨大变化。乡级层面，48所标准中心校、22所达标卫生院、29个便民服务中心实施了基础设施建设。村级层面，以100%的通村水泥路、80%的通组产业联网路、60%的入户便民路为目标，修建道路1131.9公里（其中通村水泥路109.8公里，产业联网公路249.8公里，硬化路窄道加宽54.6公里，入户便民路717.7公里），群众出行和发展条件明显改善；建成标准文化室167个，并配备广播系统、文化器材和体育器材等设施设备，极大丰富了农村群众的文化生活；建成标准卫生室208个，每个卫生室有1名合格乡村医生坐诊，实现“小病不出村、大病不出县”；实施第一批电信普遍服务工程，打造宽带乡村智慧农家196个，实现280个贫困村互联网村村通。户级层面，以贫困群众早日住上好房子、喝上放心饮用水、户户通生活用电、有广播电视为目标，新改建住房12785户（其中易地搬迁1392户、C级D级危房改造5195户、“五改三建”6186户、地质灾害避险搬迁12户），解决贫困人口安全饮水4675户16535人，完成农村电网改造任务，安装生活用电2640户、广播电视25913户。
发展产业，群众腰包鼓起来
“我每个月在村里打工，能挣到近1000元。”元旦刚过，岳池县罗渡镇玉王观村2组贫困村民刘春华就在村里的有机蔬菜产业园务工了，她告诉记者，由于年龄大了，不方便外出打工，她现在除了做好自己家里的农活外，每个月还在有机蔬菜产业园务工10多天，挣的工钱够一家人零用了。
据玉王观村党支部书记吴朝升介绍，该村以前条件差，没有主导产业，在全国各地都在向贫困发起冲锋的时候，村“两委”多次召开村民代表大会，征求意见并多方论证，最终决定发展生态种养业。2017年5月，村里成立了岳池罗渡玉奔康生态农业专业合作社，准备在2、3组建立200亩的绿色有机蔬菜产业园，在1组建立100亩的生态养殖产业园，并采用“合作社+业主+农户”发展模式，带动村集体经济和农户增收。
截至目前，通过流转土地，该村整合产业专项基金和32户贫困户的产业周转金（以入股分红的方式参与），绿色有机蔬菜产业园一期工程70亩已建成投产。2017年，32户贫困户年人均纯收入达4500元，全村人均纯收入达7000元，集体经济实现从零到1.5万元的飞跃。
岳池县把发展产业作为实现贫困村脱贫摘帽的根本之策，按照“一乡一业、一村一品、一户一园”要求，千方百计拓宽贫困村、贫困群众增收致富渠道。2017年，全县建成6个产业脱贫示范带，带动280个贫困村流转土地11.3万亩，建成“脱贫奔康产业园”100个。同时，采取“专合组织（公司）+种养大户+贫困户”模式，将产业扶持基金等作为股金，合作社、种养大户、贫困户按比例定期分红；推广“禽—粪—果”循环农业发展模式，鼓励贫困户通过种植柑橘、桃李等果树和养殖小家禽发展庭院经济，让贫困群众在家门口就能增加收入。
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