岳池医药产业起飞正当时
□闫新宇
如今的广安岳池，医药产业正迸发出勃勃生机——
2017年春节刚过，在广安岳池经开区宏益生物一期工程建设现场，综合楼主体工程已经建成，提取车间正抓紧施工。不仅是宏益生物，新青阳药业、兴杰象药业等医药项目也在加班加点抢抓工程进度……
翻看岳池产业版图，在华丽转身的格局变化中，医药健康产业表现“抢眼”，蹄疾步稳，连上新台阶——
2016年，岳池县规上医药工业企业实现总产值34亿元，同比增长57.3%，增势良好……不久前，岳池医药产业园获评四川省药品上市许可持有人制度试点示范区、四川省（医药）特色产业基地、四川省专家服务基地，还被授予四川省药用辅料药用包装材料标准化规范化生产示范基地、四川省新型工业化(医药)产业示范基地、四川省生产性服务业功能示范区等荣誉……
近年来，岳池县按照“快节奏、高速度、超常规”的发展思路，坚持规划引领、基础先行、产业支撑、功能配套的发展路径，推动医药大健康产业规模化、集群化、品牌化发展，建设“两基地一中心”（西部现代中药产业基地、成渝地区特色原料药基地、川东北医贸物流中心），全力打造“中华药池、医养之城”。
“医药产业正由小到大，由弱到强，2017年预计全口径医药产业规模突破90亿元、规上医药工业总产值突破70亿元、固定资产投资突破30亿元。”对于医药产业的发展布局，岳池县思路清晰、目标明确。
岳池之谋——从零起步 医药产业从无到有
位于川东的岳池，因盛产稻谷而享有“银岳池”美誉。
然而，农业的发达对应的是工业的萎靡，“努力发展工业，才能实现富民强县！” 14年前，岳池从零起步，建起工业园区，成为广安市第一个“吃螃蟹”的县。
2003年，岳池县创建广安市第一个工业园区——广安市回乡创业园，主要发展食品加工、机械加工、生物医药、电子电器等产业。
2004年，科伦药业落户该园区，填补了广安医药产业的空白，拉开了岳池医药产业从一枝独秀到百花齐放的发展序幕。
“2004年至2011年，是岳池医药产业发展的探索期。”岳池经开区管委会相关负责人对岳池医药产业的发展历程了如指掌，他说，“那段时期，医药产业从零起步，仅有科伦药业一枝独秀。”不过，这漫长的探索期，却为岳池医药产业发展积累了宝贵的经验。
终于，岳池医药产业迎来了发展的春天。2011年底，四川省委、省政府提出“打造千亿医药产业”的发展目标，广安市将生物医药作为六大高端百亿产业之一强力推进。
东风吹来，岳池县决策层迅速审视县情，发展医药产业，岳池具有不可比拟的优势——岳池位于成都两小时经济圈和重庆一小时经济圈，是川渝合作示范区的重要组团，能有效接受成都天府新区、重庆两江新区的辐射。
资源优势上，岳池县蕴藏有丰富的中药材资源，其品种多达100余种。
……
依托优势，岳池从长远出发，亮出大手笔：大力发展医药产业，建设四川省医药产业强县、打造中国西部医药产业新城。岳池医药开始高速发展。
岳池之策——持续发力 多措并举谋得先机
推动医药产业快速发展，岳池不断谋得先机。
在中共岳池县委十一届十五次全会上，岳池确立了坚持“快节奏、高速度、超常规”的发展基调，奋力摸高，举全县之力发展医药产业，不断谋变谋新。
2015年5月，岳池高规格成立医药产业发展推进工作组，精准抓产业发展。此外还与省市食药监局签订了《推进药品安全监管促进医药产业发展合作三方框架协议》，与省工商联签订了《支持岳池医药产业园发展的战略合作协议》。
在谋“变”上，岳池全力发展医药大健康全产业链，化药、现代中药、高端药用辅料及包材、先进医疗器械、生物制药五个生物医药产业门类全面开花，着力打造全产业链的产业体系！
岳池还围绕总部经济、研发、会展中心，布局了七大核心功能板块：
以大输液、化药为主，同步提升食品酒类、机械加工、轻纺电子等传统行业的现状及起步区；
依托化药中试平台，打造产业化生产基地的化学原料药及制剂区；
应用基因、发酵等现代生物工程技术，制备疾病预防、治疗和诊断药品的生物制品区；
发展中成药、中药提取、中药材加工，带动全县中药材种植的中药区；
延伸及发展赋形、附加等医药产业链配套产业及高端医疗器械的药用辅料包材及医药器械区；
进行绿色保健食品、化妆品研发及生产的保健食品及化妆品区；
集中布局园区及医药企业第三方物流委托配送服务的医贸物流区。
谋“新”上，加速创新驱动发展。2015年6月，岳池出台《关于加快工业转型升级推动医药产业创新发展的意见》，创新驱动发展成为医药产业发展的首要工程。明确指出，健全企业为主导的医药产业技术创新体系，支持由企业牵头组建产学研用协同发展创新平台，对园区创新型医药企业在政策扶持、项目资金、人才培养和交流等方面给予政策倾斜。专门针对医药产业发展出台的《岳池县医药产业发展专项政策》《岳池县医药产业委托招商奖励办法》《岳池县医药产业智库建设管理办法》等文件，为医药产业的发展提供了强有力的政策支撑。
政策发力，岳池医药产业获得了极大智力支持。与重庆大学、天津医药集团、四川省投资促进会等10个单位签订战略合作框架协议，与国内30余名医药类教授、博士达成智库专家聘用合作意向，智力支持体系逐步形成。
目前，广安市委、市政府正积极争取把岳池建成《国家中药产业一体化建设基地》，为岳池医药产业发展注入了强大的动力。
岳池之势——由弱到强 医药产业高速发展
在众多发展动力助推下，岳池医药产业势头迅猛。
2015年7月，岳池医药产业园区参加由全国生物医药和大健康产业的专家及企业家、银行家组成的药智精英俱乐部成立大会，并成为俱乐部会员，成功进入我国生物医药产业“顶级俱乐部”。
2016年8月9日，四川食品药品监管局和广安市岳池县第一次工作联席会在成都召开，广安岳池医药产业园成为四川首批药品上市许可持有人制度试点示范区。这意味着，国内药物研发机构和科研人员可以落户岳池医药产业园取得药品批准文号，对药品质量承担相应责任，将有利于岳池药物创新和资源配置。而此前，我国药品管理法规定只有药品生产企业才可以申请药品注册，取得药品批准文号。
2016年11月3日，第十六届西博会上，岳池县组织8家医药企业、30余个产品参展，涵盖中药饮片、原料药等种类，集中展现近年来岳池生物医药产业所取得的成就，并成功签约项目6个，协议投资额29.16亿元。
……
川东粮仓岳池正在发生巨变，工业主导产业生物医药全面升级，川东“药池”已见雏形，为全省医药行业发展起到了标杆示范引领作用。
建成了以科伦药业为代表的大输液产品群和以仁安药业为代表的抗生素类原料药产品群，正加快推进以新青阳药业为代表的胃肠道类原料药产品群，同时，宏益制药、金方生物、康安生物、兴杰象药业等医药企业正在抓紧建设，医药产业实现集群发展。目前，全县医药企业达30余户，医药产品涵盖化学原料药及制剂、中药饮片、医药中间体、药用辅料及包材等九大门类，拥有批文58个……
园区知名度和管理水平大幅提升。广安科伦药物研究院、广安职业技术学院医药卫生学院岳池校区等项目成功签约，四川制药、爱斯特医药等项目意向入驻，康美药业、正大天晴、百裕制药等10余户意向企业正在深度洽谈。
岳池之力——配套服务 发展环境不断改善
在加速发展医药产业过程中，配套和服务必不可少。
“杨总，项目建设中有没有困难，有没有需要政府协调解决的事情？”2017年1月13日，岳池县政府分管领导来到位于园区的分布式能源项目建设现场，与该项目负责人杨健深入交流，解决项目建设中的实际困难。
该项目是法国苏伊士环能集团进入四川市场的首个项目，总投资3亿元，占地45亩。作为园区专业配套之一，该项目能为园区企业提供冷、热、电负荷需求，极大节约企业成本。
该项目的强力推进，意味着岳池生物医药产业有了更强劲的保障。而这只是岳池“多位一体”专业配套医药产业园区中的一环。
近年来，岳池狠抓医药园区基础设施及专业配套建设，园区产业、环境容纳能力逐步增强。目前，园区面积拓展至15平方公里，初步建成规划环评、医药专业污水处理系统、天然气分布式能源、创新药物公共服务中心、多电源双回路电网等基础配套体系，同时，固危废处理站、药物临床试验基地、医药产业发展基金等配套正强力推进，医药产业及专业园区承载能力保持成渝地区领先。
支持医药基地建设、奖励医药企业技改及高新项目研发。对新入园企业，除享受西部大开发、省市及川渝合作示范区、西部承接产业转移示范区等优惠政策外，还按投资额的一定比例给予企业建设资金奖励补助。
为促进医药产业又好又快发展，全力推行“一站式”“保姆式”“个性化”服务，及时协调解决项目建设、生产经营中遇到的问题和困难，实现储备项目一批、洽谈项目一批、开工建设一批、竣工投产一批。
“‘园区保姆\’在企业证照办理方面的作用明显，由于他们的积极作用，公司的马来酸麦角新碱等药品品种转移，成功获得省食药监局批准，为后续更多药品品种转移打开了局面。”经开区重点医药企业仁安药业负责人对他们的工作十分满意。
完善的配套+优质服务，让医药企业纷至沓来。
岳池之景——跨越发展 迈向西部医药强县
2017年，站上新起点，岳池医药产业如何快速谋发展？
“2017年，我们将继续围绕建设‘两基地一中心\’目标，抓好‘生态、活力、开放、成长\’园区建设，大力实施生物医药产值、固投倍增计划，力争全年完成医药产业固定资产投资30亿元以上，实现规上医药工业总产值70亿元以上，医药产业上缴税收2.5亿元以上。”岳池县委县政府相关负责人介绍说。
展望未来，岳池县将以2020年、2030年为阶段节点，不断完善医药专业配套体系，重点发展化药、现代中药、高端药用辅料及包材、先进医疗器械、生物制药等五大产业。医药产业结构实现由低端向高端跨越、医药产业规模由四川医药大县向西部医药强县跨越。
为助力医药产业发展，2017年，岳池将深入推进园区体制改革，做好企业跟踪服务，重点帮助协调解决新青阳药业等药品品种跨省转移等问题，督促新青阳药业、金方生物、兴杰象药业等5个项目加快建设进度，确保年内全部建成投产。进一步梳理园区医药企业专业技术人才结构，积极对接广安职业技术学院等单位，定向培育一批实用型人才，缓解企业用工结构性矛盾。
“2017年，我们力争新引进亿元以上医药项目5个，开工建设医药项目5个，建成投产医药项目5个。”谈及目标，岳池县医药产业投资促进中心负责人充满信心。
一个医养产业新城，正高速驶入发展快车道!
记者手记：
采访中，记者看到，岳池县充分利用良好的生态环境，挖掘产业优势，以园区为载体，主攻医药产业，实现医药产业从无到有，规模从小到大，门类从少到多的转变，打破了“发展工业唯资源论”的思维定势，对全省园区发展，起到了示范借鉴作用。
从无到有，从弱到强，医药产业挺起了岳池工业发展的脊梁，激活了岳池经济转型发展的新引擎，成为岳池工业一张耀眼的“名片”。
而这正是岳池县主动作为、自我加压、克难攻坚、跳起摸高取得的成绩。在新常态下，医药行业也进入了新的发展阶段。
如今，在县委县政府的带领下，岳池生物医药产业正向着美好的明天阔步前进，推动县域经济在“十三五”期间继续健康快速发展，使岳池成为名副其实的“中华药池、医养之城”。
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岳池新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离岳池县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。