小网格服务大民生 小社会孕育大平安——武胜县“三三三工作法”推动网格化服务管理纪实
全省现场培训会在武胜召开段毅刚高小华申巧容文/图
现在，“网格”已成为武胜县千家万户耳熟能详的词语，“格格”已成为武胜县大街小巷和谐交响的音符，网格员已经成为社会源头治理的主力军，武胜县网格化服务管理工作走在全省前列。
作为一项构筑社会和谐的民心工程，武胜县自开展网格化服务管理工作以来，社会治理水平显著提高，全县群众安全感、满意度和幸福指数逐年提升，武胜继获得“2009-2012年度全国平安建设先进县”称号后，再获“2013—2016年度全国平安建设先进县”殊荣。该县推行“三个到位、三全推进、三化服务”的网格化服务管理模式，基本实现了群众事情有人办、群众问题有人管、群众心声有人听，形成了“人在网中行，事在格中办”的管理格局。
“三个到位”强保障
网格划分到位，按照“属地管理、任务相当、界定清晰、方便服务”的原则，全县共划分网格730个，实现横向到边、纵向到底、全域覆盖。按照“人进户、户进房、房进网格、网格进图”的原则，将网格内的人、地、物、事、组织与三维仿真电子地图绑定，一张地图容纳网格海量信息，鼠标一点全知网格实时动态。
力量配备到位，武胜县成立了由县委、县政府主要领导任组长的网格化服务管理体系建设工作领导小组，成立了隶属县人民政府的县网格化服务管理中心，统筹推进全县的网格化服务管理工作。按照“一格一员”要求，全县陆续考聘专职网格员220名，聘请兼职网格员1250名，全县上下形成了“党委政府主导、政法综治协调、网格中心推动、乡镇具体实施”的齐抓共管工作格局。
武胜县委常委、政法委书记段德福介绍说，县网格化服务管理中心经费列入了县财政一级预算，县财政将全县网格化工作各级所需经费列入了年初的预算安排，县政府全年总计投入近600万元用于县、乡、村各级的网格化工作，既推动了基层社会源头治理，降低了政府公共管理成本，又解决了一大批失业人员就业问题，促进了社会和谐稳定。
“三全推进”聚合力
建立三级平台全域覆盖，坚持上下联动、协同配合、充分整合基层资源，建立县网格化服务管理监管中心、乡镇网格化服务管理中心和社区网格化服务管理站“三级平台”，全县3个园（景）区管委会、31个乡镇、44个社区、515个行政村管理平台全部按标准建成，“县、乡、居（村）、网格”四级管理体系已经全部建成，网格化工作阵地和宣传阵地全部到位，实现了全域覆盖。武胜县网格化服务管理中心主任杜小虎介绍说。
整合三种资源全面对接，强化信息系统、部门力量、平台建设整合利用，积极推进44个县级职能部门接入网格化信息管理平台，实现资源共享、工作互促。建立“网格+部门”双向动态采集机制，规范政府部门延伸到社区的公共服务事项，优化整合公安天网监控平台、“雪亮工程”视频应用平台、12345民情受理反馈平台和社区网格服务管理资源，实现各类要素资源集聚融合。
完善三项考核全程纪实。对网格员实行“334”考核办法；对职能部门以三灯两牌的方式自动督办，网格服务管理系统根据民生事项的办理时限，全程纪实，自动考核成表；对乡镇出台《网格化绩效考核评分细则》，做到考核有据，奖惩逗硬。
“三化服务”重成效
开展组团化服务，按照“权随责走、费随事转”原则，积极探索社区为职能部门代理事务、网格员为群众代办事宜的“双代服务”，构建起社区网格“一刻钟服务圈”。将社保、民政、计生等基层服务管理资源“打包”整合，全面推行首问负责、限时办结、错时上班、全程代理等便民措施。
开展精细化服务。坚持把保障和改善民生作为网格化服务管理的工作重点，有效整合部门、社区资源，深入了解群众对城市建设、环境整治、医疗服务等方面的意见和建议，切实解决教育、就业、社会保障、医疗卫生等热点难点问题。
开展个性化服务，针对网格内不同群众的不同需求，尤其是对网格内的特殊人群和弱势群体等对象，网格员建立专门台账，落实动态监管责任。
截至2017年底，该县各级累计办理民生事项、解决群众诉求204980件，共核查、推送流动人口、吸毒人员、重症精神病人、社区矫正、刑释人员、治安安全隐患等信息53628条，社会源头治理成效初显。通过民生事项服务、特殊人群管理、基层治安管控等专职网格化工作的深入开展，大大提高了基层社会治理水平，基本实现了“将社会矛盾化解在基层、将为民服务体现在身边、将安全稳定管控在源头”的目标，构建起“小角色解决大问题、小网格服务大民生、小社会孕育大平安”的规范化管理模式，有力促进了社会平安和谐稳定。
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武胜新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离武胜县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。