民生水利惠百姓 ——甘孜县水务事业发展纪实
●绒岔沟河防洪治理见成效。
●新建的自来水厂。
●打火沟水利灌溉工程通水试运行的新水渠。
●卡攻乡饮水工程群众投工投劳。
●水务部门督查农村安全饮水工程。
●雅砻江城区段防洪堤。 惠百姓 ——甘孜县水务事业发展纪实
●正在建设中的污水处理厂。
■ 余应琼柏桂勇 文／图
有人说，“水是生命之源，她像乳汁般甘甜，她让森林青翠欲滴，她使花朵缤纷灿烂，她让小鸟歌唱婉转，她使大地生机盎然……”；也有人说，“圣水本是生命源，爱水如同爱已然。圣水本是贵资源，水缺苗枯断炊烟。圣水本是旅游源，山美少水兴索然。圣水本是大财源，省水就是省金钱。”从大禹治水的传奇故事，到李冰父子治水的实惠泽万民……民生水利的方兴未艾，让农牧民逐步告别了盼水、找水和背水的尴尬，喝上了甘甜可口的安全水、放心水和幸福水，用上了方便稳定的灌溉水、致富水和小康水。
“小康不小康，关键在老乡。”近年来，甘孜县委、县政府把民生水利事业作为实现经济社会又好又快发展的百年大计，作为生命工程来抓，以项目建设为载体，以强化管理为抓手，通过建、管并举等一系列行之有效的措施，使全县水资源得到了合理配置，有效地解决了农牧民群众供水、饮水、灌溉等实际困难。水务主管部门以“等不起”的使命感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，加快以农村安全饮水、抗旱防汛、水利工程及节能灌溉等为主要内容的民生水利工程建设步伐，通过实干兴水、科学管水、高效用水、倡导节水等求真务实的行动，推动了全县水利事业持续快速健康发展，并在甘孜水利建设史上书写了浓墨重彩的篇章。
A饮水安全工程润民心
一股股清泉进村入户，一张张笑脸写满喜悦……
“现在好了，只要打开水龙头，就能用上干净、卫生的自来水，方便多了”。8月24日，甘孜县呷拉乡自贡村，笔者见到村民普布时，他正在“哗哗……”的水龙头下忙着洗菜，如今，他家楼上楼下都通了自来水，热水器、洗衣机等电器一应俱全。
轻轻一拧水龙头，清澈甘甜哗哗流。“活了大半辈子了，喝了几十年的小河沟里的水，真没想到现在能像城里人一样喝上安全的自来水。”眼前这一幕虽然平凡，但却让家住昔色乡亚龙村的村民生龙洛仁激动万分。
近年来，该县共投入1641.8万元（其中，中央、省级补助1531.8万元，县级财政配套110万元，群众投工折资267万元）新建农村安全饮水工程建设40处，打井134口，解决了24818人安全饮水问题。一个个农村饮水安全工程如雨后春笋，破土成长，一户户群众喝上了自来水。“哗哗哗”欢快流淌的自来水成了甘孜县农牧区最动人、最和谐、最幸福的音符。今年，该县投资5951.67万元，解决22个乡镇、132个行政村、4.1万人的安全饮水问题，其中：新建农村自流饮水工程65处，改扩建农村自流饮水工程67处，牧区打井60口，兴建供水工程192处。
此外，该县还实施了绒岔河水源地保护工程，项目总投资200万元，工程包括取水点下游100米、上游1000米的封闭防护栏、在适当的位置设置宣传牌、警示牌、界桩及移动垃圾箱等水质安全防护设施，解决了项目区6600人的饮用水水质安全问题。同时，投入72万元，建设农村安全饮水水质监测站项目，提高了群众生活用水的安全保障能力。
为保障农村饮水安全工作的顺利开展，该县落实了责任制，每年均分级层层签订责任书，落实责任。成立了农村饮水安全领导小组，实行分管领导具体抓，业务部门抓落实，下设综合协调组、项目推进组、安全质量组、资金监管组、宣传报道组、片区督导组、管网安装技术指导组等，真正做到机构健全，责任明确。按照“整体推进、突出规模、疫区优先、分期实施”的原则，科学编制规划和工程设计方案，严格招投标制度，择优选定施工单位；制定了《农村饮水安全项目建设管理办法》，实行项目统一组织，统一规划，统一建设，统一管理，县水务局抽调专人一对一负责饮水安全工程建设；各乡镇组织受益村投工投劳，负责管沟的开挖与回填、建设用毛石的采集等，并协调好工程建设中涉及的机耕道、临时用地等工作。
建设是基础，管理是关键。为保证农村饮水安全工程建成后能正常、持久发挥效益，工程完成后，县水务局做好资产移交手续，将建好的工程移交给受益乡村。本着“谁受益、谁负责”落实管护责任到村、到户，实行村民自用、自管。在受益村中落实管护人员负责受益村饮水安全工程的日常维护，并组织群众每年春耕前和秋收后清理一次取水口和蓄水池。有较大的维修、改造等情况由村水管员报乡水利员，再由乡水利员报县水务局，由县水务局根据当年资金等情况进行安排。
B水利灌溉工程得民心
水利是农业的命脉，没有完善的水利设施作支撑，农业增效、农民增收就是一句空话，关注农村、关心农业、关怀农民首先要从水利着手，尽快完善水利设施。为服务现代农业，甘孜县水务局坚持水利围绕农业转，做到高效农业发展到哪里，水利基础设施就配套到哪里，全力做好现代农业发展服务工作。
“高原农区只有一季农作物，新修了水渠，我们就等于买了个保险，以后就可以旱涝保收了，将会给我们的生产生活带来很大的影响。”在甘孜县打火沟水利工程丹果干渠和仁果支渠的通水试验现场，生康乡十一村村民益西降措对今后粮食丰产充满了信心。从村民们质朴的话语和喜悦的脸上，笔者真切地感受到了民生水利惠及民生。
甘孜县打火沟水利工程，以灌溉为主，兼顾人畜饮水、环境用水，项目包括左干渠、来马干渠、丹果干渠、庄果干渠、仁果支渠，涉及5个乡46个村，设计灌溉面积9.29万亩，其中耕地6.5万亩，牧草地2.79万亩，辖区受益人口达8500人。去年，打火沟水利工程按照设计方变更后的方案，完成了丹果干渠16210米和仁果支渠4018米建设，并通水试运行，实现灌面6.4万亩，占整个灌面的68.9%。启动生康乡三网配套高标准农田示范工程，建设生康乡3100亩土地渠系配套。工程项目的实施将打通制约农田灌溉的最后一公里,为粮食稳产增产提供有力的水利支撑。一条条崭新的水渠，在成片的青稞地随着田块的形状蜿蜒，为丰收保驾。民生水利工程的建设，进一步改善了全县农业生产条件，夯实了农业基础设施，提高了农业综合生产能力。
今年，该县投资550万元在绒坝岔卡攻乡牧草种植基地实施牧区节水灌溉工程，建设取水枢纽一处、一座40立方米的高位、灌溉管道1300米、喷灌设备、管灌设备、管理房一座等。项目建成后，灌溉总面积2470亩，涉及喷灌区495亩，管灌区1975亩，以提高基地内牧草的抗旱能力。
项目的快速、顺利推进，得益于该县围绕水利灌溉工程建设专门搭建的新平台，建立了工程推进联席会议制度，定期组织指挥部、施工方、设计方、监理方召开协调会，及时解决工程推进过程中的困难和问题。“我们抱着对甘孜人民高度负责的态度，始终坚持吃住在一线，对每一道工序都做到认真检查督促。今后将进一步加快水利灌溉工程建设进度，并加强质量监督，全力完成工程建设，助推农业增效增收。”该县水务局负责人罗建全说。
C堤防治理工程安民心
“那是一种健康的水的气息，这样的水是有生命的。”家住甘孜镇的张先生用这样富有诗意的语言赞美绒岔河沟的清澈、美丽。绒岔沟河防洪治理工程总投资2244.7万元，新建防洪堤2.6千米；堤防加固2千米；河道整治、护滩、清淤长度共计1.3千米。通过治理，不仅避免绒岔河沿岸居民生命财产安全遭受损失，也使过去河道内垃圾成堆，污水横流的臭水沟，变成了城区的一个新亮点。如今的绒岔河沟，两岸绿柳依依，河水碧波荡漾，令人心旷神怡，成了市民休闲、娱乐的好去处。河道治理的同时也改变了附近群众的生活习惯，以前垃圾随便倒在水沟里，现在大家都把垃圾倒垃圾桶里，美化了城市，提高了城市品位。
站在甘孜县观景台，眺望雅砻江，美好的自然景色，让人流连忘返，正在建设中的雅砻江城区段防洪堤一期工程为沿岸风光增添了一抹亮色。堤防位于雅砻江甘孜县城段右岸，上游起于呷拉乡细安村下游200米处，下游止于新雅砻江大桥与国道317公路衔接闭合处，总长1137米，工程保护区面积1.03平方公里，保护人口0.15万人，保护林地180亩，公路干线1公里，总投资1750万元，到目前已完成总工程量的60%，年内完成全部建设任务。
卓达沟上游地区水土流失较为严重，年水土流失量为22.33万吨，同时因重力侵蚀而容易冲毁下游段的河堤、民房、破坏交通设施、中断通信、埋压耕地等，卓达沟上游每年产生的大量泥石流直接汇入雅砻江，对下游的河堤会造成较大安全隐患。为此，该县投资1000万元实施了卓达沟上游水土治理工程，综合治理卓达沟上游水土16.7平方公里，水保林20公顷，种草650公顷，封禁治理等其他措施1000公顷，护岸工程1.8公里。
雅桥村位于甘孜镇境距雅砻江不足100米，由于村内地势较低，汛期内安全隐患较大，该县投资1300万元，建设以雅桥村防洪堤为主的生态治理项目，建成后将保障雅桥村55户221人生命财产安全。
与此同时，该县为实现管辖区域的山洪灾害点、地质灾害诱发因素的监测管理，使山洪灾害防治工作能高效率的协调进行，预防山洪灾害的发生，减少生命财产损失，实施了山洪灾害防治县级非工程措施建设项目，包括监测系统、监测预警平台、预警系统和群测群防体系。
尤其值得一提的是，该县每年都按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，未雨绸缪、提前安排、及早动手，做好防汛备汛各项工作，确保安全度汛。全面落实防汛责任制，明确各部门、乡镇的防汛领导责任，坚持以基层为重点，严格落实防汛岗位责任制、汛期监测预警责任制、应急抢险责任制；及时修订完善各类应急预案，细化抗灾措施，提高预案的科学性、前瞻性和可操作性；采取现场检查、调查、走访群众等形式对防汛各项工作进行认真督察，要求严格管理河道范围内建设项目，避免形成新的阻水障碍和违章建筑，加强河道采砂管理，主要河道要划出禁采区，严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为，确保河道行洪安全；组织人员对绒岔河、城区排水系统和河坝村等低洼部位进行全面检查，针对存在的问题及早做好防汛应急工程建设，清除排洪障碍；加大物资储备，组建防汛抢险专业队伍；落实值班人员，确保24小时不离岗位，做到雨情、汛情、工情和灾情及时传递，防汛政令畅通，近五年来，该县未发生过防汛安全事故。
D污水处理工程暖民心
在城市中，河道与管网中的水就像人体的血液一样，维系着城市的生命，而城市污水就像人体的静脉血，在供给我们营养之后，需要被净化。
甘孜县县城目前约有2万余人的生活和工业污水，主要通过街道边沟流入城区内的绒岔河，然后汇入雅砻江,长期以来，严重影响了居民的生活环境，直接威胁群众身体健康。特别是随着城市建设力度加大，城区的拓展，城市人口的增加，环境污染与经济发展矛盾日益突出。该县投资3343.53万元，新建污水处理厂及管网配套工程，日处理污水2500吨。工程于2014年6月开工建设，今年，继续加强污水处理管网配套工程衔接，打捆资金1030万元建设污水处理管网配套，力争建设投产，以保护水质和生态环境，提高全县居民生活质量和城市品位，促进县城可持续发展，同时也保证了下游城市生活饮用水安全，截至目前已完成污水处理主体工程的70%。
甘孜县城原有的自来水厂只有500吨的产能，且净水方式老化，不是水压不足，就是水质不合格，住在5楼都经常接不到水。随着甘孜城市化进程的脚步加快，排水设施已经不能满足需要。该县投入3261.06万元，实施城市供水系统改扩建工程来全面解决这些问题。新建取水低坝、集水井，原水输水管道18公里；改造沉淀池、重力式无阀滤池、混凝剂加药间、综合楼等；改扩建城区配水管网4520米。
工程建设，质量是生命。水利项目建设工程是民生工程，为民办事的心真不真，就要看工程质量是否过硬。
在工程建设过程中，对于项目的组织领导，甘孜县委、县政府立足高点，成立了工程建设领导小组，严格执行项目法人制，成立重点水利工程建设指挥部，统一负责工程的组织实施，协调和处理建设中遇到的困难和问题。在项目实施的程序上，全部执行工程招投标制、建设监理制等“四制”管理，抽调有关技术人员组成技术服务组，分片负责各项目区工程施工。在工程实施过程中，发挥建设方、监理方、施工方、受益方多方监督的作用，自始至终监督工程的每一道工序，并接受群众评议和社会监督。同时，在资金管理和使用上，设立专账，统一管理，统一使用，自觉接受财政、审计和群众的监督。
甘孜县水务人踏着坚实的步伐一路走来，以他们的实际行动履行着他们的诺言，向全县人民递交了一份满意的答卷。甘孜县水务人也将以更加饱满的热情，千帆竞发，百舸争流，乘胜前进。
采访中，该县分管副县长王昌宇告诉笔者：“尽管水利工程点多面广，建设任务繁重，我们还是克服了诸多的困难，做实水利惠民工程。下一步，将采取有效措施，确保各项水利工程顺利推进，在决战贫困、提速赶超、全面小康的进程中迈出更加坚实的步伐。”
新闻推荐
（上接第一版）13日上午，在全州农村公路建集中攻坚推进现场会上，陈忠义强调，加快推进农村公路建设是全面建成小康社会的重要基础保障，更是加快实现***目标的重要动力保障，既是一项基本建设任务，更是一...
甘孜县新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播甘孜县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。