卓尼“三变”改革 力促贫困群众增收致富
雷生光
卓尼县认真贯彻落实省、州关于农村“三变”改革的系列决策部署,将农村“三变”改革作为推动脱贫攻坚的突破口,作为决战决胜全面小康目标的重要抓手,作为实施乡村振兴战略的重要保证,创新思路、周密部署、精心组织、扎实推进,农村“三变”改革工作有力有序推进。
健全组织机构,靠实工作责任。成立了以党政主要领导为组长、副组长的农牧村“三变”改革工作领导小组,负责全县农牧村“三变”改革,各乡镇也成立了相应的工作机构。对试点工作,实行县级领导和相关单位包抓责任制,明确县级领导定点抓总,乡镇主要负责人直接负责,相关单位负责人具体负责、全程指导,第一书记、驻村帮扶工作队和村“两委”积极参与的责任体系,形成了上下联动、分工协作的工作合力。
细化工作方案,工作稳步推进。积极借鉴六盘水“三变”改革经验,组织相关单位对全县农牧村集体经济、产业发展、农牧民合作社建设情况等进行了调查研究。2017年9月印发了《卓尼县推进农牧村“三变”改革实施方案》,明确了“三变”改革的总体要求、重点任务及实施步骤,为全县农牧村“三变”改革工作制定了“路线图”和“任务书”。2017年12月3日,组织召开全县农牧村“三变”改革动员部署会议,扎实安排了全县“三变”改革工作,做到了工作有组织、有目标、有方向、有抓手。2018年3月制定印发了《卓尼县农牧村“三变”改革试点工作方案》,进一步明确和细化了2018年全县农牧村“三变”改革的试点范围、工作任务、预期目标、方法步骤等相关内容,为探索方法途径、积累改革经验、顺利推动全县农牧村“三变”改革工作奠定坚实基础。
坚持试点先行,改革初显成效。按照先易后难、有序推进的原则,率先选择全县15个乡镇基础条件较好的行政村为试点村,积极探索“三变”改革模式。截至目前,全县已有311户农牧户获得分红资金154.42万元,其中87户贫困户获得分红资金23.7万元,“三变”改革让农牧民得到了实惠,特别是贫困群众依靠“三变”改革有了稳定的收入渠道。阿子滩乡阿子滩村引进了甘南吉瑞中藏药材责任公司,并签订了合作协议；柳林镇昌合药材种植专业合作社为东石沟村、上卓村、唐尕川村等村通过土地流转和劳动力技术入股的138名股民发放分红78万余元；刀告乡龙多村以班玛合作社为承接主体,引进九峰生态药业有限责任公司,率先为郭卓自然村15户贫困户免费提供了4万元的药苗购置补助资金,承诺按当年不低于市场价收购药材；杓哇乡组织召开“三变”会议,研究拟定了《杓哇土族乡“三变”改革入股合同》,并与青海省海东市乐都区扶贫产业园就大蒜种植达成合作协议；纳浪乡在试点村召开了动员部署会议,对产业发展进行了商讨谋划,确定了主攻方向；扎古录镇、完冒乡、申藏乡等乡镇积极与天之源生态开发有限责任公司对接,就种植厥蔴达成协议；木耳镇、纳浪乡、藏巴哇镇、洮砚乡积极与两当环宇生态农业科技有限公司对接,在适宜地区发展中蜂养殖产业。2018年,县财政投资549万元,计划购置蜂群7320箱,户均投放8箱,915户贫困户收益。同时,省质监局自筹资金40.56万元,为木耳镇169户帮扶户免费捐助507箱蜂群,公司承诺保底手工蜂蜜,并提供全程技术服务和指导,有效破解了贫困群众增收难的问题。
组织考察学习,转变思想观念。学习借鉴省外已经成熟的“三变”改革经验,拓宽工作思路。组织县委农工办、县扶贫办、县农牧林业局业务骨干和各乡镇分管负责人及业务干事、部分村“两委”负责人、农牧业经营主体代表、贫困户代表共141人,分2批次赴六盘水市进行了学习培训。组织县级包片领导、乡镇党政负责人和业务骨干及农牧村“三变”改革领导小组成员单位负责人赴贵州学习考察,收到了良好效果。同时,近期还将组织相关干部和农牧民赴外进行学习培训,进一步提高干部群众参与“三变”改革的积极性和主动性。
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卓尼新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离卓尼县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。