民以食为天 食以安为先
张永清
粮食是国家自强、民生保障的基本战略物资,是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础,是建成小康社会的重要保障。粮食安全事关国运民生,维系经济发展和社会稳定,是国家安全的命脉。
“十三五”规划建议提出:“坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。”
“藏粮于地”,就是要坚守耕地红线,确保耕地数量不减少,保有足够的粮食种植面积。
“藏粮于技”,就是要依靠农业科技进步,加快农业现代化进程。通过先进的理念、管理和技术,走提高粮食单产的内涵式发展道路。
民以食为天,食以安为先。甘南藏区是高寒阴湿的少数民族地区和灾害频发地区。以夏河县为例,海拔高,年均气温低,降雨量不足,是以牧为主的半农半牧区,耕地少,自然条件差,粮食自产总量严重不足,粮食自给率很低。近年来,城市建设、企业发展以及公路、机场等重大项目建设的实施,不同程度占用了一些河谷耕地、优质耕地、高产耕地。再加上粮食生产商品化、社会化、市场化程度较低,既没有高产量,也没有一家像样的粮食加工企业,长期缺粮,依赖外地粮源保障供给。广大城乡居民缺乏家庭储粮意识,基本不储粮或很少储粮,一旦发生自然灾害,自救能力十分脆弱。粮食市场体系不够完善、交通运输条件差,在紧急情况下从外地调拨粮食存在很多制约因素,导致粮食供求不平衡,严重影响粮食安全。
鉴于此,粮食部门理应做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章,切实履行好抓储备、保供给、稳市场的职责,保证粮食质量安全,促进粮食节约减损,进一步靠实粮食仓储物流设施建设、粮油质量安全检验监测能力和农户科学储粮建设措施,健全完善市场监测预警、应急保障和放心粮油供应体系。这样,才能保障甘南藏区粮食安全。
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